万亩耕地保护“红线”，加大土地资源管理整治力度。积极开展农田水利基本建设，实施“千亿斤粮食增产”计划和沃土工程，切实提高农业综合生产能力。二是巩固发展枸杞产业领军地位。高起点、高水平、高标准打造全国乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研发、质量检测、人才培养、市场交易、文化推介“六大中心”。按照出口食品农产品规范化栽培技术规程，高水准推进易捷庄园、中杞公司枸杞出口基地建设，促进枸杞品种更新换代，建设枸杞良种苗木繁育基地一期工程，提升基地标准化生产水平，全力打造全国最大的枸杞苗木繁育中心。以宁夏出入境检验检疫局中卫办事处为依托，健全枸杞质量检测体系，实行严格的市场准入、产品标识和产品质量追溯

以商贸物流发展为重点，推进三次产业协调发展，做活现代服务业。一是发挥区位优势，加快发展现代物流业。争取黄河大桥改造扩建、宁夏西线高速公路银川至段项目启动，为发展现代物流提供有力支撑。进一步完善物流园区产业发展规划，全力推进现代物流园区七大功能区建设，实现物流信息的集成管理，完成为民建材港二期工程。切实抓好陆路口岸申报规划建设工作，积极争取开通陆路口岸和保税区，真正形成“中有银川、北有惠农、南有”的陆路口岸发展新格局。做好火车东站天元公司原料堆场地建设。加强与天津港、青岛港、中外运等第三方物流企业合作联动，发展集装箱办理业务，实施公海铁联运，推进“区港联动”，实现港口功能内移，开通陆路口岸，建设保税监管区，形成服务全区、辐射周边、联结全国、便捷畅通的区域性物流中心。二是立足产业优势，繁荣活跃商贸服务业。修订全县商业布局规划，深入实施“万村千乡”、家电下乡等惠民工程，提高农村流通

加快发展科技事业。深入推进科技入户工程和科技特派员创业行动，认真做好科技信息服务工作，积极引进推广新技术、新品种、新装备，促进科技成果向现实生产力转化。积极争取各类科研项目，支持企业开展技术创新，不断增强自主创新能力。大力发展科普事业，提高全民科学素质，巩固提升全国科普示范县成果。

发展医疗卫生计生事业。坚持把医疗卫生人才队伍建设放在更加突出的位置，深化医疗卫生系统人事制度改革，采取有力措施留住人才、培养人才、吸引人才、稳定人才。健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络，加强重大疫病防控工作，提高医疗保健水平。扩建县医院急救中心，新建县卫生监督所、工业（物流）园区卫生室、宽口井移民区卫生服务中心和徐套卫生院，完成石空、喊叫水中心卫生院改造任务，完成50个村卫生室建设任务，改善医疗条件。深入实施“少生快富”、“

创新发展文化产业。杞乡黄河体育中心投入运营，启动建设中国枸杞主题公园、中视达商业文化综合体，努力把县城新区打造成中国枸杞文化园。深入挖掘枸杞文化精髓和品牌、情感、文化和精神内涵，不断丰富枸杞文化产品，大力发展“中华杞乡”影视、文艺创作、文化体验等相关产业，积极组织创作、打造一批具有地方特色的影视、文学、书画、音乐、摄影等精品力作，把文艺精品搬上舞台、投向银幕、推向市场。

培育发展文化旅游业。编制完善《县旅游产业发展总体规划》，培育以中国枸杞博物园、枸杞观光园为代表的杞乡风情，以大佛寺、古长城遗址为代表的文化古迹，以洪岗子、宁夏和平谈判地为代表的红色文化。大力发展渔家乐、农家乐等休闲旅游，塑造“黄河体验地、枸杞大本营”。加大旅游产业招商引资和资源开发力度，打造杞乡特色休闲旅游精品线路，推进景区交通、住宿、娱乐等基础设施建设，提升旅游接待能力和档次。

推进文化体制创新。党的十七届六中全会强调:“要进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制”。深入贯彻党的十七届六中全会精神,按照政事分开、政企分开的原则，推进文化体制创新，进一步转变政府职能，实现政府由办文化为主向管文化转变。配强县广播电视台领导班子,优化内部结构设置,实行局台分离管理，建立产权明晰、政事分离、行为规范、运转协调的文化旅游广播电视管理体系。探索文化馆、图书馆等公益性事业单位向社会免费开放，实行编制和编制控制人员分类管理，提高公益性文化事业单位的社会化服务能力。加快县剧团、影剧院、电影院、电影公司等经营性文化单位改革步伐，妥善安置职工。按照市场化运营模式,鼓励文化能人创办多形式的演艺团体,繁荣活跃文艺演出市场。

(六)加快平安建设步伐，提升“中华杞乡”管理创新力。坚持党要管党、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，加强和创新社会管理，巩固和发展民主团结、安全和谐的良好局面。

切实加强民风建设。以构建社会主义核心价值体系为根本，以

夯实基础，营造风清气正的发展环境，扎实推进基层组织建设。深入开展“县级领导党建联系点”、“三级联创”、党建示范点创建、“双创双争”、“评星定格”、“两管三评一推优”等活动。切实加强农村基层组织建设，加大软弱涣散基层组织整治力度，争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”基层党组织，争做政治素质优、工作业绩优、群众评价优的“三优”共产党员。总结推广产业带动、资源开发、投资入股、承包租赁等集体经济发展模式，扶持发展带动能力强、经济效益好的集体经济项目，拓宽村级集体经济发展渠道。大力实施“连心”工程，扎实做好结对帮扶工作。加强机关、社区、非公有制经济组织和社会组织党建工作。认真做好发展党员工作。切实关心和落实老干部的政治生活待遇，充分发挥老同志在改革发展稳定中的积极作用。积极推进党内民主建设，健全完善党内情况通报等制度，深化党务公开工作，以党内和谐促进社会和谐。

增强活力，营造风清气正的发展环境，大力加强干部队伍建设。按照“注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的要求，优化班子配备，加强领导干部队伍建设。大

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