安排，正确对待个人的进退流转，严肃换届纪律，确保换届换出正气，换出团结，换出干劲。三是以“破解难题主题活动”为抓手，不断深化创先争优活动。紧紧围绕影响全市发展大局和人民群众关注的热点、难点问题，广泛调查研究，认真梳理分析，筛选确定本地区、本行业2-3件急需解决的重大难题，制定破解方案，整合各方资源，加大落实力度，力求在一年内得到有效解决，让群众从破解难题中真正感受到变化、得到更多实惠。四是以建设“人才特区”为重点，着力打造一支过硬的人才队伍。牢牢抓住省上把高新技术产业开发区列为“人才特区”建设试点的机遇，创新观念、创新机制、创新政策，形成有利于各类人才在高新区创新创业、充分发挥作用的环境，力争到年高新区人才资源总量达到1.65万人，年均新增2000人以上。五是以创建“五星级”党组织和实施“领头雁”工程为关键，进一步加强基层组织建设。各级党组织要从严要求，动态管理，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、两新”组织等基层党组织建设，特别要重视提高“两新”组织和中小学校党组织组建率，努力使基层组织和广大党员成为争科学发展之先、创社会和谐之优的支撑和脊梁。

三、切实转变工作作风，全力以赴抓好各项工作落实面对繁重艰巨的工作任务，全市上下一定要解放思想，抢抓机遇，坚定信心，群策群力，全力抓好各项工作落实。

一要继续推动思想解放，抢抓发展机遇。解放思想是引领各项事业不断前进的强大力量。近年来，市在推动思想解放方面下了很大功夫，提出的六个必须”总体要求和“四翻番、三提高、两降低”战略目标，就是深化市情认识、不断解放思想的成果。今年5月份，市党政考察团赴平凉、天水、陇南学习考察，最主要的目的就是比较中看差距，奋进中求跨越。学习考察和具体工作当中，觉得确实有一部分干部思想解放程度还不够，推动科学发展的视野还不开阔，发展理念、思维方式还跟不上需要。面对兄弟市州千帆竞发、百舸争流、竞相发展的逼人态势，必须牢固树立“抢先一拍，领先一步”机遇意识、不进则退，慢进也退”忧患意识，以奋发有为的精神状态担当起跨越式发展的历史重任。

二要不断深化发展思路，力求实现重点突破。目前，发展思路是符合上级精神和实际的但是随着形势的变化和认识的不断深化，发展思路也要深化。深化发展思路，首先，要彰显特色，特色就是优势。全省、全市实施“工业强省”工业强市”战略，无疑是正确的必须坚定不移地高举工业这面大旗。但具体到每个县区如何抓发展，还必须深入思考、区别对待。觉得，会宁这两年大面积推广全膜双垄沟播种植，积极发展草畜产业，把发展农业放在一个更加突出的位置，而不是一般意义上泛泛地讲工业，就是正确的符合实事求是原则的每个县区都要从各自实际出发，突出自己的优势，体现自己的特色，不断深化和完善发展思路，从而走出一条经得起实践检验、更加符合实际的发展路子。市、县（区）十二五”规划都已下发，要在坚持实施总体规划的前提下，根据国家产业政策和具体情况的变化，不断细化和完善各行业规划。同时，要结合市、县、乡集中换届，认真研究、起草、审议党代会和人代会

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