建设，推进政务公开，加强行政问责，促进了政府职能和干部作风转变。健全惩治和预防腐败体系，认真落实领导干部党风廉政建设责任制，全面贯彻《廉政准则》廉政文化建设、预防腐败、专项治理、案件查办、政风行风热线、廉政考试等工作取得新的成效。

二、今后的奋斗目标和战略要求

市工业化、城镇化的加速期，。也是加快转型和富民强市的关键期。省委提出实现经济社会跨越式发展的宏伟目标，并要求兰白核心经济区要在全省发挥“率先、带动、辐射、示范”中心作用。面对省委对发展寄予的厚望，面对170多万各族人民对未来的美好期待，必须牢记使命，把发展作为先于一切、重于一切、高于一切的第一要务，融合联动中推动跨越发展，跨越发展中强化中心功能。

今后全市经济社会发展的奋斗目标是全面完成“十二五”规划目标的基础上，根据新形势新任务。经济社会发展迈上新的台阶，经济结构调整取得重大进展，综合实力更加雄厚，城乡面貌明显改善，体制机制不断完善，公民素质全面提高，社会大局和谐稳定，人民生活更加幸福，兰白都市经济圈建设取得阶段性成效，市在全省的地位进一步巩固提升。

努力实现“四翻番、三提升”即生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入实现翻番，实现经济发展的新跨越。力求发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省。城乡居民收入水平、城镇化水平、第三产业发展水平大幅提升，发展基础进一步牢固。

城市功能更加完善，实现城乡建设的新跨越。城市人口规模达到50万。城市品位明显提升，全市城镇化水平达到45%以上；基础设施保障能力显著增强，初步形成与经济社会发展需要相适应的现代交通体系，全面解决城乡安全饮水问题，供电、供气、通讯网络更加完善，生产生活环境不断优化。

实现比较充分的就业，实现社会进步的新跨越。城乡居民收入与生产总值同步增长。让人民群众获得更多收入、得到更多公共服务、拥有更为完善的社会保障，社会

工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，基于新的目标定位。以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，以加强和改进党的建设为保障，深入实施省委区域发展战略，坚持率先、创新、绿色、和谐发展，全力建设兰白都市经济圈，精心打造国家高新开发区，努力把建成区域经济增长中心、循环经济发展示范城市、产业转移承接基地、甘肃中部生态屏障和繁荣文明幸福城市。

着力把握好以下战略要求：围绕上述奋斗目标和指导思想。

始终把人民放在心中最高位置，坚持民生优先。牢固树立富民优先、民生为本理念。把造福人民作为首要任务，坚持加快发展与改善民生相结合，以富民促发展，以发展惠民生，造福群众中凝聚民心民力，增强发展的内生动力。

把项目建设作为促进产业转型升级、推动跨越发展的第一抓手，坚持项目带动。牢牢扭住项目建设不放松。把扩大投资作为根本动力，把工业强市作为主攻方向，超常规谋划，大手笔运作，以项目建设大跨越推动经济社会大发展。

推进新型工业化、特色城镇化、农业产业化互促互动，坚持三化联动。着眼优化生产力布局。加快兰白融合、区域联动、城乡统筹，着力打造有影响力的优势产业带和重点产业聚集区，努力构筑跨越式发展的强大引擎。

切实增强战略意识和创新思维，坚持创新引领。进一步解放思想、转变观念。把投资拉动和创新驱动有机统一起来，大力实施科教兴市和人才强市战略，努力提高创新能力，以创新拓展发展空间，以创新争得发展先机，以创新增添发展动力。

牢固树立绿色、低碳、循环发展理念，坚持绿色发展。着眼转变经济发展方式。大力发展循环经济，强化生态修复和环境保护，培育生态文化，发展生态经济，建设生态城市，形成有利于节约资源、保护环境的产业结构、生产方式和消费模式。

不断加强和创新社会管理，坚持和谐发展。着力推进社会建设。坚持包容发展、共生共济、良性互动、各得其所，努力增加和谐因素、减少不和谐因素，最大限度激发社会活力，营造和谐安定的发展环境。

三、全力推进经济又好又快发展

一）坚持重点突破。

坚定不移地把转方式、调结构作为

二）强化项目带动。

坚定不移地实施工业强市战略。发挥资源和能源的基础支撑作用，切实转变资源观。着眼改造提升传统产业和培育战略性新兴产业，实施大项目，构建大基地，促进区域内资源优化配置，加快构建现代工业体系。建设西部有色金属精深加工及研发基地，更好地利用两种资源、两个市场，全力推进地质勘探，提高原料保障能力，支持公司加快产能扩张和技术提升；走煤电铝联营之路，进一步扩大电解铝生产规模；突出延伸产业链条，大力开发有色金属和稀贵金属精深加工，实施西北再生金属资源回收利用项目，力争有色金属生产能力扩大到200万吨以上，精深加工率达到40%以上。推进复合型能源基地建设，支持靖煤公司异地开发资源，继续做强主业的同时，延伸发展矿山机械、基建施工、煤炭储运及煤化工等产业；实施市热电联产、国电靖远发电公司“上大压小”黄河靖南峡水电站、黑山峡水电梯级开发等项目，力争风电和光伏发电等新能源装机容量突破180万千瓦，发电总装机容量达到1000万千瓦。着力构建化工循环产业链，围绕tdi生产线扩建，延伸开发hdi双酚a硝基复合肥、新型涂料、精细化工等系列产品，支持碳酸锂、碳纤维、聚碳酸酯等特色产品尽快形成竞争优势。努力在稀土材料、建材、陶瓷、装备制造、农畜产品加工等领域引进实施一批重大项目，培育形成一批规模大、带动能力强的骨干龙头企业。以高新技术产业带动战略性新兴产业发展，努力壮大新材料、新能源、生物技术与新医药、节能环保等产业，推动产业转型升级。大力培育多元市场主体，推动公司、银光公司、靖煤公司和稀土公司等企

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