传统文化与现代文明相结合，着力构建社会主义核心价值体系，全社会形成推动跨越式发展的共同理想和精神支柱。把文化的公益性与市场性有机统一起来，完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，搞好大剧院和博物馆、图书馆、档案馆等重点文化项目建设，完善提高乡镇文化站、农家书屋和文化信息共享工程。推动艺术创作、影视制作、出版发行、演艺娱乐、文化会展等文化产业上规模、上水平，繁荣发展哲学社会科学，重视文物保护和文化遗产抢救，深度挖掘特色文化资源，努力形成一批历史文化、旅游文化和演艺文化品牌。创新文化管理体制，完善政策保障机制，健全现代文化市场体系，积极培育文化市场主体，造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍，努力出人才、出精品，增强文化发展活力。

三）加快发展社会事业。统筹发展各项社会事业，推进公共服务均等化。坚持优先发展教育，全面实施素质教育，推进教育结构调整，加快发展学前教育，均衡发展义务教育，基本普及高中阶段教育，重视兴办特殊教育，逐步让初高中“两后生”全面接受职业教育，搞好矿冶职业技术学院新校区建设，努力打造西部“教育强市”深化医药卫生体制改革，巩固新农合成果的基础上，不断提高医保补助标准，重视医疗卫生人才队伍建设，推进医疗卫生资源均衡化，为群众提供安全、方便、价廉的医疗服务；健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。加强人口和

五、为实现富民强市的新跨越提供坚强保证

一）高度重视理论武装。继续深入开展中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观学习教育，使广大党员干部在认识上有新提高、实践上有新成效。坚持中心组学习制度，弘扬理论联系实际学风，切实提高各级领导班子理论素养和执政能力。引导党员干部把学习当作一种精神追求和终身追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，不断提高思想政治水平，始终保持政治上的清醒和坚定，切实增强为党和人民事业不懈奋斗的坚定性和自觉性。要围绕跨越式发展，进一步解放思想、转变观念，善于运用新理念、新思维、新方法，研究解决发展面临的各种新情况、新矛盾、新问题，切实将创新创造创优贯穿于改革发展的生动实践，全体党员干部中形成敢闯敢试、敢抓敢管、敢作敢当的浓厚氛围。要不断加强和改进思想政治工作，把解决群众思想问题和实际问题结合起来，自觉做到知民情、解民忧、暖民心，努力使我工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

二）坚持正确用人导向。把各级领导班子建成引领科学发展、应对复杂局面、担当时代重任的坚强领导集体。坚持以德为先、德才兼备的用人标准，把那些勤奋想事、干净干事、务实成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，真正让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位。努力优化干部队伍结构，做好妇女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作，注重在基层和实践中培养选拔优秀年轻干部。重视发挥老同志的作用，带着责任和感情做好老干部工作。推行领导干部职务任期、任职交流和轮岗交流等制度，完善考评激励机制，增强干部队伍活力。充分利用党校、行政学院、社会主义学院、远程网络等教育平台，加大干部教育培训力度。牢固树立人才是第一资源的理念，统筹推进各类人才队伍建设，扎实创建“人才特区”努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

三）深入推进创先争优。继续深入开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员在破解发展难题、完成重点任务、推动科学发展中争先进位、争创一流。适应基层工作面临的新情况新变化，以“六抓六规范”为主要内容，以创建“五星级”党组织为抓手，继续推进基层党组织规范化建设。加强农村基层党建工作，选优配强村“两委”班子，建立健全民主管理、村务公开和村干部规范化管理等

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