方米,年加工蔬菜1.8万吨,可带动蔬菜种植2万亩。 总的来看,今年我市农业龙头企业发展很快,数量增如了不少,但也应看到,多数农副产品加工龙头企业都处在初创阶段,有些还在建设中,还没有形成大的生产能力,优势还没有发挥出来,也没有形成稳固的市场,龙头企业的带动能力明显不强。从全市的农业发展形势看,要带动全市 120万亩高效经济作物,现有加工龙头企业仍显不足。因此,今后一个时期,我们要继续发扬坚韧不拔、镇而不舍的精神,继续把农业龙头企业建设当作一项长期艰巨的任务来抓,以此推进农业产业化上规模、上档次。具体工作中, 要注意重点把握好三点: 一是围绕主导产业搞好合理规划布局,不搞重复建设。下步有关部门要根据全市农业产业化发展,围绕重点培植的主导产业,搞好农业龙头企业建设发展规划,指导乡镇和企业集中力量,重点建设好肉牛肉鸡加工出口、蔬菜冷冻保鲜、果品贮藏、葡萄汁加工、粮油深加工、辣椒花生深加工等企业。注意运用市场经济的运作方式,打破地域、行业和所有制界限,采取国家、集体、个体、联合体等多种经济成份共同参与的形式,多引进几个规模大、带动力强的大龙头,尽快发展形成农业龙头企业的群体优势。积极鼓励工商企业特别是对外经贸企业和外资进入农业产业化开发领域,带头兴办龙头企业。同时,积极引导、扶持企业,通过改组、改造,向农业产业化经营和农副产品加工、销售方向转移。今后新发展的龙头企业,重点要放在主导产业和新兴产业上, 以此带动和促进这些产业优化升级上水平。 二是提高档次，壮大势力,增强市场竞争力。继续实行对骨干龙头企业倾斜扶持政策,引导企业加大科技投入,膨胀规模,扩大能力,增加辐射、带动力。凯远、富联京、河崖冷藏、北王集团等农产品加工骨干企业,要立足现有生产能力,重点搞好挖潜改造、资产重组和机制转换,进一步提高技术装备和经营管理水平,发挥更大的龙头带动作用。八方绿色食品有限公司、白羊山出口蔬菜库等今年新上马的一批龙头企业,要从原料的组织生产抓起,逐个环节严格把 关,规范运作,靠高质量的产品,赢得用户,占领市场。 三是搞好基地建设为龙头企业提供足够的原料。龙头企业要建设好,真正发挥出应有的带动作用,没有足够的原料供应是不行的。这就要求我们在抓好龙头企业项目引进、建设的同时,搞好原料基地建设。下步,有关部门要同乡镇一起,根据全市现有加工龙头企业的规模、能力,结合全市种植业结构调整,尽快搞好原料基地建设规划,通过加快基地建设,实行合同生产,保证加工龙头企业的原料供应,为龙头企业的健康发展提供有效的基础保证。 四、关于财政工作 今年全市上下通过狠抓招商引资,积极推进改革开放,经济工作保持了良好的发展势头,财政收入有了较大幅度增长。1一10月份,全市地方财政收入完成20274万元,占年度预算的89.4％,比去年同期增收4709万元,增长30.3％,收入增幅和进度居滩坊市各县市区首位。财政收入结构进一步改善,非税收入和地方小税增收较多,非公有制经济对财政的贡献率上升。外商投资企业、私营企业增值税和所得税增长均高于滩坊市平均增长水平。重点支出得到了较好的保证。全市以工资为主体的行政事业费、社会保障金、教育经费等支出得到了保证,各项改革和社会事业建设进展顺利。财政工作之所以取得这样的成绩,主要得益于以下几点: 一是招商引资工作成效显著,为经济发展和财政增收培育了新的增长点。全市招商引资步伐的加快,改变了我市近几年投入不足,经济增长缓慢的局面。新引进建设的项目都有良好的发展前景,有的已开始发挥效益,拉动了我市财政收入的增长。二是企业改制进一步深化,经济效益明显提高。到今年10月份,全市已完成改制或基本完成改制的企业达到395户,总改制面达到90％以上。通过改制,工业经济整体运行质量和效益明显提高。1-10月份, 全市限额以上工业企业实现利税3.62亿元,同比增长25％,工业税收对财政的贡献率逐步增大。三是市场建设步伐加快,第三产业迅速发展,为财政提供的收入不断增长。四是农业结构调整取得突破性进展,创税农业增多,带动了全市农村经济的快速发展,进一步提高了农业对财政的贡献率。1一10月份,全市农业特产税入库达到1878万元,同比增长122.8％。五是个体私营经济发展迅速,在国民经济中的比重明显增加,成为增加财政收入的重要力量。六是强化了科学理财和征管措施。财税部门自觉地服从和服务于大局,灵活运用资金和政策等手段,增收节支,调节支出结构,较好的发挥了“助推器”、“稳压器”的作用,支持和保证了各项改革的顺利进行。在收入征管工作中,做到了任务早安排,措施早落实,常抓不懈,取得了工作主动权。 七是各乡镇对财政工作给予了高度重视,促进了工作的开展如注沟、姜庄、夏庄、阙家等乡镇,成立了农税所,配备了责任心强、业务精干的人员,专门从事农业四税的征管工作,同时,协助税务部门加强对工商税收的征收管理工作, 增收效果比较明显。当前,我市财政工作的发展趋势总起来说是好的,但也还存在不少亟待解决的问题。1一10月份,全市乡镇财政收入与去年同期相比增长幅度较大,但乡镇与乡镇比,差距较大,仍有6处乡镇的收入进度在60％以下。这些乡镇主要是农业结构调整力度不大,来自农业的税收不多,造成财政收入增长不快,支出困难增加。再是对财政工作不够重视,工作措施不到位,等靠要和依赖思想比较严重。个别乡镇征管力度不大,一方面是财政严重吃紧,一方面是该收的项目没收上来。因此,

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