和社会力量共同参与的多元化职业技能培训体系。要加大对农村劳动力职业技能培训体系建设的政策扶持力度。我们初步考虑，从今年起，市级将安排一定的资金，扶持县（市）区农村劳动力技能培训和转移工作。各县（市）区要加大力度，安排专项资金，用于农村劳动力职业技能培训和对培训服务机构的奖励。 二是加快发展劳务中介组织。劳务中介组织发展的程度，在相当程度上决定了当地农村劳动力转移的规模和水平要积极支持、大力培育社会各类职业中介机构，形成开放有序、管理规范的劳动力转移社会化服务体系。要加大对劳务中介组织的政策扶持，对转移农村劳动力业绩突出的劳务中介组织要大力予以表彰奖励。要加强对劳务中介组织的管理和监督，建立劳务中介组织和经纪人市场评估考核、信用等级制度，规范劳务中介行为，规范劳务市场秩序，依法打击非法劳务中介，切实保护农村劳动力的合法权益。 三是加快农村劳务信息网络建设。建立高效的劳务信息网络，及时准确地了解和发布劳务供求信息，是实现农村劳动力有序转移的一个极为重要的环节。要加快市、县、乡（镇）*劳务信息联网步伐，尽快建立城乡一体的劳务信息网，充分利用互联网加强与外地劳务信息网和用人单位的联系。 四是加快清理取消不合理的规定和收费。要彻底取消农村劳动力进城就业的限制，对城乡劳动力就业一视同仁。切实减轻农村劳动力进城就业的经济负担，除法律法规规定的收费项目外，一律不得出台针对农民进城就业的收费，已经出台的一律取消。强制农民参加的培训一律不得向农民收费。向建筑企业收取的建筑管理费，一律不得转向民工摊派。严禁向进城就业农民收取任何形式的押金和保证金。严禁利用发放*之机进行违规收费和搭车收费。进城就业农民子女在入学条件、收费标准等方面与所在城镇学生一视同仁。 （三）切实加大农村基础设施和社会事业投入力度。 近几年来，全市经济和各项社会事业都取得了长足发展，广大群众的生活水平也有了较大的提高。但值得注意的是，城乡环境落差加大，突出表现为，农村河道污染和生活垃圾污染严重，农村基础设施建设和社会事业发展滞后，农村环境尤其是农民生活居住环境普遍较差，成为影响农村和整个经济社会发展的突出问题和制约因素，必须引起各级党委、政府的高度重视。 加强农村基础设施和社会事业建设，是统筹城乡发展、建设全面小康的必然要求。推进这项工作，既要量力而行，又要尽力而为。多少年来，农村的基础设施建设特别是村级基础设施建设，大多是靠农民自己办的。把农村基础设施建设这个实事办好，是各级党委政府义不容辞的职责。如果继续“眼睛向下”，把办实事的物质保障盯着农民的“口袋”，既不符合为农民办实事的初衷，又有违农民的意愿，更不符合党的十六大和十六届三中全会提出的“统筹城乡经济社会发展”的精神。各级党委、政府要牢固树立城乡统筹发展的观念，逐步建立农村基础设施和社会事业投入保障机制，切实加大对农村基础设施和社会事业的投入力度。 要加大对农村水利建设的投入。水利是经济发展的命脉，与广大农民的根本利益休戚相关，事关全局，影响长远。当前，我市农村河道淤积十分严重，据市水利部门测查，全市一至四级河道共淤积土方 1.62 亿方。由于淤积严重，导致河道引排能力下降，河网调蓄能力降低，造成近几年连续发生夏季暴雨成灾，严重影响农业生产。同时，由于淤积严重，水体自净能力减弱，加之一些河道沿线的企业排污和生活污水的排放，使河道污染严重，水质日趋恶化，已成为社会和广大农民群众关注的焦点。因此，有计划、有重点地加快农村河道的清淤，切实扭转农村水利功能日益退化、水环境日益恶化的局面，已经成为摆在各级党委、政府面前的一项十分紧迫的任务。各地要把县乡河道疏浚作为今年全市农村水利工作的首要任务来抓，按照全面规划、分批实施、建设生态型河道的要求，实行综合治理，从整体上提高县乡河道引排能力和水环境质量。农村统一规定的“两工”取消后，各级财政要切实加大县乡河道疏浚的资金投入，为这项工作扎实推进提供强有力的资金保障。 要加快农村“三清工程”建设。实施农村“三清工程”，是维护广大农民利益的具体体现。少数基层的同志认为，这项工作面广量大，无从下手，真正要搞好，需要很大的投入，也不容易见成效。平心而论，这项工作确实不容易见“政绩”，但这是一项民心工程、德政工程。当然，这些工作一下子要在整个面上见多少成效是不现实的，但只要我们坚持不懈、持之以恒地加以推进，逐步缩小城乡环境差距是完全可能的。农村环境问题累积性的矛盾十分突出，如果现在再不着手推进这项工作，将来更加被动，就会积重难返。各地要像重视城市创建一样重视农村“三清工程”，切实加大对农村“三清工程”的投入。要全面发动，加紧部署，搞好计划，分步推进。年初农村工作会议提出今年各县（市）要选择 30 个左右的村作为“三清工程”的示范村，重点推进，各区所有的村要全面实施。各县（市）区要创新思路推进工作，“三清工程”的基础性投资各级政府要予以保障，但这项工作最主要的还是要动员广大群众参与，否则，即使现在搞好了，过后还会“回潮”。也可以探索采取机关部门挂钩帮扶共建的形式，推进“三清工程”。 （四）切实加大减轻农民负担的力度。 今年我市减轻农民负担情况总体上是好的，但存在的问题不容忽视。一些地方以“捐资”为名搞乱集资，违规强行收取税费的现象时有发生。特别是今年农村税费政策调整后，农民负担反弹的压力加大。因此，对当前减轻农民负担的形势要有清醒的认识，要采取坚决措施，实现“两个确保”。 要确保中央和省、市减轻农民负担的各项政策规定落到实处。今年，中央和省先后出台了一系列减轻农民负担的政策，全省农业税税率下调 3 个百分点，取消统一规定的农村“两工”，实行一事一议筹劳，减负力度前所未有。为贯彻中央和省减负精神，最近，市里专门下发了《关于进一步做好控减农民负担工作的通知》，对今年全市减轻农民负担工作提出了明确要求。现在，减轻农民负担的政策十分明确，关键是要抓落实，要把中央和省、市减轻农民负担的各项政策规定执行到位、落实到位。要加大对政策落实情况的检查和督查，确保各项减负政策落实到户。要规范一事一议筹

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