全方位跟踪审计监督的一整套制度,规范了重点工程审计办法,从源头和全程加强资金流向监管,及时发现和纠正问题,有效防止了建设中的腐败现象,促进规范管理和资金使用效益的提高。三是把审计监督引入国资监管体制改革,努力防止国有资产流失。具体坚持了“三个并重”,即:坚持真实性审计与效益性审计并重、审计监督与审计调查并重、查处违规问题与促进整改并重。重点加强对改组改制企业资产处置的审计
监督,对权力大、资金多、制约机制相对薄弱的部门单位的审计监督,有效防止了国有资产流失,维护了国有资产安全完整。
(四)强化审计监督的共识逐步形成。在实践中,广大干部群众,对重视发挥审计监督的重要作用逐步形成共识。一是深刻认识到审计监督是政府行使经济监管职能的重要手段。审计是审计机关依法进行的具有独立性、公正性和权威性的经济监督活动,对于严肃财经法纪,维护经济秩序,强化对权力的制约和监督,实施科学的宏观决策,都具有无可替代的重要作用。二是深刻认识到审计是坚持正确用人导向的重要依据。经济责任审计是对“人”和“事”实施监管的统一。通过全面考核领导干部的财务责任、会计责任、经营责任、管理责任、社会责任、财经法纪责任,对领导干部的政绩作出实事求是的评价,把审计监督的结果作为领导干部业绩考评和职务任免的重要依据。坚持用科学的发展观和正确的政绩观考核干部,为正确评价和使用干部提供重要依据。
我县的经济责任审计工作取得了一定的成效,但还存在一些不容忽视的问题:一是固定资产管理不严格、不规范;二是违反现金管理制度的现象较为突出;三是违反“收支两条线”和票据管理规定的行为及坐支现象较为突出;四是存在小金库及预算内资金转预算外的问题;五是存在擅自扩大开支范围和开支标准的问题;六是存在乱收费的问题;七是会计核算及财务工作有待进一步加强。
三、再接再厉,认真抓好全县的经济责任审计工作
(一)高度重视,进一步加强对经济责任审计工作的领导。做好经济责任审计工作,关键在于加强领导,重点在于落实责任,基础在于协调配合。
做到“三个到位”。做好经济责任审计工作,必须做到领导到位、责任到位、落实到位。要把经济责任审计与促进领导干部廉洁自律、构建惩治和预防腐败体系结合起来,充分发挥经济责任审计的治本功能,紧紧抓住领导干部这个重点,加强对领导干部行使权力的监督,从机制上、源头上预防和治理腐败,提高领导干部自我约束能力和依法行政能力。要深刻认识到审计是推进党务、政务公开的重要途径,进一步增强审计工作的透明度,健全经济责任审计通报和公告制度,完善领导干部经济责任追究制度,通过审计监督规范和约束行政权力,推进依法行政和政务公开,努力建设阳光政府、责任政府、法治政府,促进政府职能转变,提高依法行政水平。
处理好“四个关系”。要正确处理审计力量不足与审计任务集中的关系,经费不足与公正执法的关系,数量与质量的关系,严格审计与保护干部积极性的关系。要善于将先进的知识和技能应用于审计工作,提高工作效率,充实审计力量,配备高素质审计人员。要逐步切断与被审计单位的一切经济联系,尽快实现审计外勤经费自理,按《审计法》规定,把审计机关所需的经费列入财政预算,切实维护审计工作独立性。要按照“严谨细致,提高质量”的要求,在全面审计的同时,切实加大对重点资金、重点部门、重点项目的审计力度,惩戒违纪行为。
加强协调配合。经济责任审计是纪检、组织、监察、人事、审计等部门的共同任务。纪检监察机关要进一步加强与有关部门的协调配合,做到各司其职,各尽其责,密切配合,相互协作,形成合力。要大力支持审计机关的工作,需要纪检监察机关协助的,不能推诿扯皮,该提前介入的要提前介入。要范文大全*积极依靠审计机关,正确使用审计成果,很多大案要案是审计机关提供的线索,纪检监察机关对这类案件的定性处理也是依靠审计结论。要会同有关部门加强对经济责任审计工作的监督检查,对措施不到位、任务不落实的地区和单位,要分析原因,限期整改;对工作不力、敷衍塞责,造成不良后果的,要追究有关领导的责任。要坚决支持审计机关依法行使审计职能,帮助排除工作中的困难和阻力,确保经济责任审计工作顺利进行。
(二)稳步推进,进一步把握好经济责任审计工作的重点。审计机关和广大审计人员要认真贯彻落实十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕促进**经济社会更快更好发展,努力构建“和谐**”,坚持“三个围绕”,突出“四个重点”,实现“两个目标”,在更高层次上发挥审计监督的职能作用,努力把经济责任审计工作提高到一个新的水平。
坚持“三个围绕”。一是围绕构建法治政府。审计监督要积极服务于建立廉洁、勤政、务实、高效政府的大局,通过经济责任审计工作进一步规范和约束行政权力,推进科学行政、民主行政和依法行政,积极促进政府职能转变,建设责任政府、法治政府。二是围绕构筑惩防体系。要把经济责任审计工作纳入惩治和预防腐败体系之中,把经常性的审计监督与查处经济案件有机结合起来,把权力运行置于有效的监督和制约之下,充分发挥经济责任审计工作的治本功能,更好地从源头上治理腐败,促进领导干部廉洁自律。全面推进对乡(镇)党委书记和乡(镇)长的经济责任审计,力争5年内将本辖区内的乡(镇)党政主要领导轮审一遍。三是围绕构建“和谐**”。为促进经济和社会和谐发展,经济责任审计工作要围绕社会各界和人民群众关注的热点难点问题,如企业改制、拆迁补偿、农村财务、重点建设、社会保障等,要通过加强审计监督,切实维护好人民群众的根本利益,维护社会稳定,促进社会和谐,为**经济社会发展创造良好的环境。
突出“四个重点”。坚持“全面审计、突出重点”的方针,既要把握全局,又要抓住关键。一是突出对财政资金的审计监督。要认真研究制定与政府资金管理制度相适应的预算执行审计方法和途径,加强对财政预算执行情况和决算的审计监督,提高财政资金使用效益;加强税收征管审计,确保
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