由过去的暗箱操作变为公开办事。各部门全面推行社会服务承诺制，改善了窗口的服务形象。如金融系统窗口单位推出服务承诺制，窗口实行规范服务。市建行规定“服务员与顾客争吵”视为违诺要扣罚奖金；市邮政局推行“星级营业员制”，市供电局实行电话“业扩报装制”，市卫生局开通了医疗“绿色通道”，提高了服务水平和服务质量。以市公安“110”报警台为龙头，各有关公用事业单位共同参与的社会紧急救助网络工程的建立，使“有警必接，有难必帮，有险必救”的服务承诺，落到了实处。 3、促进了业务建设的发展。通过行风建设，各部门的业务建设与各项事业有了较快发展，如金融，三年来各项存款增加了51亿元，增幅101.6%，贷款余额为61%，达到57.7亿元。市供电部门的年供电量，净增2.5亿度，设施投资1.6亿元，供电能力大为提高。 4、完善了监督机制。各部门改过去仅靠来信反映为群众广泛参与，并有组织地对行风建设进行监督，充分体现群众监督的广泛性。如市税务部门取消了专管员制度，实行窗口服务、微机管理，实行税收征、管、查三分离，在稽查中实行选案、稽查、审理、执行四分离，并推行税务干部工作联系单与廉政反馈卡制，强化了监督机制。又如市工商局积极探索行风建设新路子，在办理证、照、摊、费等环节上用制度加以规范，在办案中实行调查、审理、处罚“三交叉”，防止了乱收乱罚，办人情案、关系案的发生。 二、今年行风建设工作的主要任务 今年，行风建设工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大和中纪委三次全会精神为指导，坚持标本兼治，纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，全面落实市委、市政府提出的行风建设的各项工作任务，扎实工作，坚持不懈地推进我市的纠风与行风建设建设，为我市经济、改革开放和社会进步创造一个良好的社会环境。根据这一指导思想，今年我市行风建设着重要做好以下四方面工作： 1、认真抓好十大行业的行风评议回头看。市政府与十个部门签订的三年行风建设目标责任状已经考评结束。通过考评，在总结经验的同时，也发现了不少问题，如“服务态度、服务质量、办事效率、工作作风、行业垄断、规范执法”等方面，群众满意程度还不够理想，个别行业部门中群众关心的热点问题尚未完全解决。为巩固与深化行风建设已取得的成果，促进十大行业对评议反馈的意见落实到位，市里决定今年要重点抓好行风评议回头看。各部门要围绕行风评议反馈意见，重点解决1-2个群众反映强烈的热点问题，提出整改措施，并分步落实。对个别由于客观条件限制一时难以落实的，也要做好说服与宣传工作，以求得群众的理解。上半年，市纠风办将会同有关部门对十大重点部门进行暗访与督查，年底将再次有重点地组织行风复评，以看整改效果。做到整改不到位，评议不停止。 2、切实做好社会服务承诺的规范与深化工作。近年来，我市各行业积极推行社会服务承诺制，为我市的行风建设工作作出了积极的贡献，特别是以公安“110”为龙头的社会紧急救助网络有诺必践，已成为树立党和政府形象的重要举措，受到了群众的好评。但是，确实也存在着个别承诺服务过滥、过杂，诺而不践，失信于民的情况。因此，今年要搞好服务承诺的深化和规范。各地各部门推出的服务承诺要突出重点，真实可信，凡是群众比较关心的热点难点问题，通过努力可以解决的都要作出有效承诺，言必信，行必果。同时，也要解决好过滥过杂问题，精简承诺内容，调整好适度的诺践标准，确保承诺“一诺千金”，力戒承诺上的形式主义。并要积极完善内外监督机制，建立健全监督体系，把推行社会服务承诺与干部职工的工作实绩挂钩，与单位的评优挂钩。 3、以文明服务示范单位为突破口，积极开展创文明行业活动。开展创建文明行业活动，一要行风正，以服务人民、奉献社会为宗旨，规范行业行为，树立行业新风，坚决纠正违背职业道德，侵害群众利益的部门和行业不正之风。二要从办实事入手，从解决人民群众最关心、最盼望解决的问题做起，重在行动，贵在落实，真正把好事办实，把实事办好，取信于民。三要通过深入的思想发动和职业道德教育，提*部职工的认识，真心实意地取得他们的理解、关心和支持，引导他们积极参与到创建活动中来，使群众在参与中接受教育，在实践中得到提高。今年市里确定十二个与群众关系密切的行业和部门，率先开展以创建文明服务示范单位为突破口的文明行业创建活动。各部门要根据活动内容，制订规划，提出分步实施的方案，今后市纠风办会同市文明办，对各行业部门的创建情况进行验收，特别是创建“文明服务示范单位的窗口”，好的要推出，不合格的要摘牌。已推出的10家文明服务示范单位要在现有基础上，进一步完善提高，其他窗口服务单位要积极创造条件，争创文明示范窗口，争取经过几年的努力，我市能有更多单位跨入文明行业的行列。 4、继续抓好清费减负工作。清费减负工作中央一再三令五申，需要引起各级各部门领导的高度重视，积极做好清费减负工作，不仅是贯彻落实党的十六大的精神的需要，同时也是维护党和政府形象的需要。因此，市里要对各地落实情况进行检查，发现乱收费、乱罚款、乱摊派的情况，要坚决查处，决不能随意侵占和损害农民和企业的利益，增加农民和企业的负担。市级各部门不得强制向企业摊派、收费，强制企业参加会议、培训、检查、评比，对顶风违纪、刁难企业的，一经发现，市纠风办要坚决从严查处，追究单位领导的责任。同时，要加大力度治理侵害群众利益的不正之风，如在药品购销中的回扣风，公款吃喝玩乐风，发行与使用“代币购物卷”等。公、检、法、工商等部门要严格执行“收支两条线”，加强罚没款的管理，依法行政，严格执法；各中小学校要规范收费，巩固行风建设成果。 第二个问题：关于政务公开工作 一、 我市开展政务公开工作的简要回顾 我市的政务公开工作是在前几年开展“两公开一监督”、社会服务承诺制和“窗口”行业行风建设活动实践的基础上发展起来的。去年7月下旬宁波市委、市府召开推行政务公开制度动员大会后，我们认真加以贯彻，结合实际提出了我市推行政务公开制度实施方案，并于8月初召开了全市推行政务公

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