切实增强服务发展的本领。新形势下，我们最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。要通过加强学习和实践锤炼，不断提升机关干部的思想作风、知识结构、能力素养。通过组织好xx浦东干部学院培训，切实增强镇党委书记和部门主要负责人的世界眼光、战略思维、开放意识；通过压担子、交任务，提升镇长加快工业化城市化互动并进、村（社区）党组织书记发展三大合作经济组织、大学生村干部推进农村信息化、高层次人才推进服务外包和招商引资的能力，培养企业家的现代理念，提高参与国际竞争的能力。要大力推进机关中层干部交流、深入推进“四百四线”工程，加强年轻干部在部门之间、岗位之间、城乡之间的轮岗锻炼，加大年轻干部、后备干部下基层的力度，使他们在招商、拆迁、维稳、新农村建设的主战场上，经受磨练，增长才干。

要切实注重服务发展的实效。考评机关部门的服务质量和水平，不仅要看其为经济发展做了什么，更要看做成了什么。当前，就是要以实现经济社会全面腾飞为己任，找准服务大局、服务发展的着力点，在化解土地瓶颈、突破审批门槛、集聚要素资源、推动产业转型升级等重点难点突破上，在各自的条线和联系点上，争先创优，培育典型，推动新农村建设帮扶村加快小康建设进程，推动重点难点工作形成亮点，以过硬的作风、扎实的举措、优质的服务，取得实实在在的成效。

要全面提升服务发展的形象。继续以争创“文明机关”、“人民满意机关”、“优秀服务品牌”为抓手，进一步转变机关作风，提高服务质量，提升机关形象。深入推进反腐倡廉建设，牢固树立正确的人生观、政绩观、名利观，不断强化服务发展、乐于奉献的意识，增强创优为先、奉献为荣的理念，始终做到服从大局，忘我工作。在全市大兴艰苦奋斗之风、勤俭节约之风、求真务实之风，形成比工作、比干劲、比廉洁、比奉献的良好风气。各级领导干部要以身作则，率先垂范；要勤于政事，不当清闲官、平庸官；要锤炼党性，清白为官，干净干事；要修身立德，保持高尚情操、高洁品质；要恪尽职责，尽心尽力，以一流的班子带出一流的队伍，锤炼一流的作风，创造一流的业绩，树立一流的形象。

4.提升思想作风建设水平，要着力推进党风廉政建设的新突破。党风廉政建设是思想作风的关键所在，是城市软实力的核心内容。不久前，党中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，它是落实科学发展观的重要保证，机关各部门必须坚决加以贯彻执行。

权力必须为公众服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是我们一切工作的出发点和落脚点。党员干部要切实增强立党为公、执政为民的意识，时刻把群众的利益放在心头。当前，执政为民就是要紧紧围绕改善和保障民生，在住房、就业、保险、社会救助、安全生产、生态环境、食品安全等热点问题上，努力将发展成果最大限度地普惠于民；就是要以加快发展为已任，开拓思路，创新举措，破解难题，推动经济社会又好又快发展，切实提高群众的收入水平；就是要深入基层，倾听民声，了解民情，感受民意，切实解决基层和群众反映强烈的突出问题，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

权力必须接受公众的监督。加强对权力的监督是防止腐败的关键。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持靠制度管人、管事、管权，进一步执行好民主集中制度，落实好领导干部

廉洁自律各项规定、党政干部选拔任用制度、行政审批制度、资金管理使用制度、党务和政务公开制度，加强对权力的制约，最大限度地防止权力滥用现象的发生。在城市建设、房屋拆迁、政府采购、公共设施建设等敏感问题上，严格规范，严密监督，保证公众利益不受损害。

腐败行为必须严肃惩治。坚决查办案件，严格惩治腐败是预防腐败堕落，保证风清政廉的重要手段和条件。对腐败分子，不管是谁，不论其职务多高，隐藏多深，只要搞腐败，就要一查到底，绝不姑息。当前要重点查处领导干部滥用权力、谋取私利问题，对利用审批权中饱私囊、利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法等案件，坚决做到发现一起，查处一起，依法严惩，决不手软。对侵害群众利益的案件，不仅要依纪依法追究直接责任人的责任，而且要按照有关规定追究领导人员的责任。

三、强化领导，狠抓落实，确保机关思想作风建设取得新成效

加强思想作风建设必须进一步强化组织领导，切实把深化机关思想作风建设与深入开展学习实践科学发展观活动、推动当前各项重点工作有机结合起来，努力开创思想作风建设新局面。

进一步强化领导带头，在下真功、树榜样上求突破。思想作风建设，贵在领导带头，重在求真务实。市委常委要率先垂范，善于在宏观紧环境下把握大势、明辨方向，带头解放思想，锤炼过硬作风；带头深入基层，破解难题；带头廉洁自律，树立清廉形象，以自己的行动带出一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。市四套班子领导要以加速全面小康、加快全面腾飞为己任，带头强化服务项目、服务企业、服务发展的意识，多到分工联系的镇（区）、部门、企业和项目建设一线去，多到矛盾较多、难度较大、发展急需的地方去，广泛调研，深入剖析，创新思路，强化指导、协调，亲力亲为推动解决发展中的重点难点问题。市级机关各部门要以争创“学习型、责任型、法制型、服务型、效能型、廉洁型”机关为抓手，牢固树立面向基层、面向企业的服务导向，强化服务理念、创新服务举措，针对基层、群众反映强烈的突出问题，举一反三，深刻剖析，认真整改，主动从不合时宜的旧观念中走出来，从束缚发展的条条框框中走出来，敢于对不适应、不符合科学发展观的观念行为自我否定，勇于对影响和制约科学发展的突出问题动真碰硬，努力在为基层拓展发展空间、破解发展难题、提升发展质量上动脑筋、求实效，不断提升服务质量和水平。各级党政主要领导要切实履行机关思想作风建设第一责任人的职责，健全责任网络，发挥模范作用，带好一班人，推动一层人，影响一群人。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；凡是要求领导班

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