等客观影响，巩固全局人心同向的大局，维护稳定工作面临的课题更新。如何把握住新的发展机遇，经受住严峻考验，卓有成效地推进全局各项事业的健

康发展，客观上给包括执纪执法工作在内的全局各项工作都提出了更加艰巨的任务。面对新形势和任务，各级纪检监察组织和检察机关要彰显职能，有所作为，必须把从严惩处破坏改革、阻碍发展、影响稳定的违纪违法行为作为神圣使命，切实通过查办案件工作，努力为全局各项事业的发展清除各种障碍，创造良好环境，提供有力保证。
3、加大反腐倡廉力度，有效遏制违纪违法行为的滋生蔓延，对今年查办案件工作提出了现实课题。有效遏制违纪违法行为的滋生蔓延，是党的十六大提出的反腐败五年工作的一个重要目标。今年是实现反腐败五年工作目标的最后一年，抓好今年的反腐倡廉特别是查办案件工作，有着非同寻常的意义。近几年来，全局各级组织围绕惩治腐败，不断加大查办案件力度，取得了显著成果。但是必须看到，我们惩处的腐败分子只是一部分，还有一些腐败分子并没有揭露出来，而且腐败现象也日益表现出性质上的贪婪性、手段上的智能性、领域上的弥散性、规模上的群体性等一些特征，这充分表明了当前腐败与反腐败的较量和斗争仍然十分激烈。同时，伴随着社会的深刻变革，铁路改革不断向纵深发展，特别是当前我们正处于新旧体制过渡、新旧布局调整、新旧技术更替的磨合时期，企业的管理和约束机制不可能在短时间内建立和完善，领导干部和管理人员的行为不可能在短时间得到有效规范和约束，这在客观上为新的腐败问题的滋生提供了空间和条件，也预示着今后一个时期仍将是腐败现象的易发期和多发期。面对这些新情况、新矛盾和新问题，能否承担起惩治腐败的艰巨任务，在我局范围内努力实现有效遏制违纪违法行为滋生蔓延的目标，是摆在我们面前的一个现实课题。各级纪检监察组织和检察机关要应对新形势下反腐败斗争的严峻挑战，必须以更加高昂的斗志和更加坚定的信心，致力于反腐败斗争，全面加强查办案件工作，务求取得新的成果。
二、明确办案目标，继续保持查办案件工作的强劲势头
根据对今年反腐倡廉工作面临形势和任务的分析，要进一步加大惩治腐败力度，保持查办案件的强劲势头，必须继续按照“稳定数量多办案、提高质量办铁案，增强份量办大案”的总体要求，努力实现“查办案件过百件，大要案不低于50%，经济类案件不低于60%”的预期目标。继续提出和确定这样一个总体要求和预期目标，不仅是管理体制改革近两年来全局办案工作实绩的总结，更主要的是基于以下三个方面的考虑：（1）这是适应全局改革发展新形势、新任务的需要。前面讲过，今年是具有特殊意义的一年。在新的一年里，各级组织、各部门和广大干部职工围绕实现全局改革发展的奋斗目标，必将会以更加扎实的工作，创造出更加辉煌的业绩。而我们纪检监察组织和检察机关需要为全局中心工作奉献出的最直接、最具体、最有价值的成果就是惩腐办案成果。从这个意义上讲，抓好今年的办案工作，实现办案的预期目标，是新的形势之所需，工作大局之所求。（2）这是纪检监察组织和检察机关彰显职能、展示作为的需要。对纪检监察组织和检察机关而言，惩腐办案是其他任何组织和部门无法替代的核心职能，是赢得应有地位的重要因素，是体现自身价值的主要标志。我们要彰显职能，体现价值，赢得地位，就必须责无旁贷地履行执纪执法职责，牢牢扭住惩腐办案这一中心任务，多办案，办铁案，办大案，切实在反腐败主战场上，打赢查办案件的每一场战役。（3）这是体现新体制下纪检监察队伍整体素质能力的需要。在新体制、新布局、新编制条件下，要体现纪检监察工作不会削弱，而且不断得到改进和加强，一个主要标志就是保持查办案件的强劲势头。实现今年查办案件的预期目标，实际上也是新体制下纪检监察队伍整体素质能力和锐意进取精神的展示。
要实现今年办案的预期目标，在新形势下继续保持查办案件的强劲势头，寄希望于各级纪检监察组织和检察机关，具体说，寄希望于在座的每一位同志。为此，我着重强调三点要求：
一是要继续发扬敢于斗争的精神。查办案件，实质上是一场你死我活的较量、没有硝烟的战斗和饱尝艰辛的斗争，要赢得这场战斗，没有无畏的斗争精神和必胜的信心是不行的。为此，要求我们各级纪检监察组织和检察机关要站在忠诚于党的事业、致力于和谐铁路建设的高度，认识和把握查办案件工作，始终保持一种“咬定青山不放松”的斗争精神和“不获全胜不收兵”的必胜信念。而要达到这一要求，结合当前我们的思想实际，特别要注意克服和防止三种倾向。即：注意克服和防止由于多年来办案工作势头不减、要求不变而带来的厌战思想；注意克服和防止由于实际存在的发现线索难、初核难、取证难、处理难而带来的畏难情绪；注意克服和防止由于怕影响单位声誉、怕办不成案难以收场、怕得罪人等而带来的惧怕念头。切实振奋精神，激励士气，为查办案件工作注入不竭的思想动力。
二是要牢固树立真抓实干的作风。相对于其他工作而言，查办案件是一项硬碰硬、实打实的工作，更需要有一种真抓实干的作风。近几年来，我们局的查办案件工作之所以保持着强劲发展势头，一条最基本的经验就是这四个字：真抓实干。过去少数单位办案工作被动，打不开局面，见不到成效，最根本的原因也就是缺乏真抓实干的作风。因此，必须在全局纪检监察和检察系统牢固树立“有案不查就是失职，不想查案或不坚决查案就是不称职”的思想共识，牢固树立真抓实干、敢于碰硬的工作作风。事实也充分证明，只要真抓实干，就会有排查线索的方法，就会有突破案件的思路，就会有打开局面的措施。总之，一句话，在查办案件工作中，容不下丝毫的唯唯诺诺、虚虚夸夸、瞻前顾后、缩手缩脚的做法。
三是要切实增强齐抓共干的合力。实现全年办案预期目标，不是哪一级组织、哪一个部门的事情，而是各级纪检监察组织和检察机关的共同任务，必须聚合各级办案的力量，调动各级办案的积极性，进一步巩固齐抓共干的办案工作格局。为此，要求办案工作取得较好成绩的单位要发扬连续作战、唯先誓夺的精神，乘势而进，再创佳绩；多年无案可查

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