全市上下共同努力，我市各类教育事业发展良好。九年义务教育进一步巩固，高中阶段教育持续发展，高等教育积极稳步发展，民办教育继续发展壮大。同时，农村中小学危房改造和寄宿制学校建设成效显著，贫困生救助工作取得积极进展，素质教育持续推进，职业教育改革力度加大，高等教育质量逐步提高，教师队伍建设取得阶段性成果，党风廉政建设明显加强，等等，我市教育事业发展形势是好的。但是，我们也清醒地看到，我市教育工作也还存在不少困难和问题。农村“普九”巩固提高的任务仍很艰巨，学前教育发展相对滞后，高中阶段教育发展不平衡，特别是中等职业教育比重仍然偏低，高等教育学科专业结构调整任务还很重，产学研结合尚未形成良性互动机制，职业教育人才培养模式亟需进一步改革，教师队伍出现了一些新的结构性矛盾，等等。都需要在科学发展观的指导下，逐步予以解决。根据形势发展的需要和现实的基础，我们制定了全市“十一五”教育事业发展规划。只要全市上下共同努力，认真贯彻科学发展观，坚持不懈地抓下去，我相信，再过五年，我市教育事业将会有一个较大的改观。
遵照总书记的指示，我们纪检监察要为教育系统贯彻落实科学发展观，促进教育事业持续健康发展提供有力的保证。
第一，要督促教育系统广大党员干部特别是领导干部认真学习和深入贯彻科学发展观。
教育系统广大党员特别是党员领导干部，一定要认真学习科学发展观理论，深刻领会其精神实质、主要内涵和基本要求；要深刻认识落实科学发展观的深远意义，把贯彻科学发展观变成个人与集体的自觉行动和工作目标；要以科学发展观指导我们的办学、办教育实践，特别是要用以指导我们各级教育行政部门和各个学校制定好“十一五”发展规划。在这方面，纪检监察的重要任务，一是要督促大家学，特别是要督促领导班子学，真正用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作；二是要从维护党的政治纪律的高度，督促贯彻中央和上级有关部门的科学决策，保证政令畅通，做到令行禁止，始终与中央保持一致；三是要从监督的角度促使和保证本单位的决策符合科学发展观的要求，真正为本单位干部群众办实事、办好事，促进教育事业持续、健康、协调发展。
第二，要围绕教育改革与发展大局积极开展党风廉政建设。
一是要根据改革发展的总体部署，确定每一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点，有针对性地解决一些问题，以保障教育改革发展的顺利进行。
二是要通过加强党风廉政建设，为教育改革发展创造一定的条件。要加强反腐倡廉教育，不断提高教育系统领导干部的廉洁自律意识，使之不犯错误或少犯错误，集中精力抓改革发展大事；要严肃查处违纪违法者，清除队伍中的腐败分子，以匡扶正气、凝聚人心；要纠正严重损害人民群众切身利益的不正之风，以得民心、顺民意，努力形成良好的社会环境；要健全制度，强化监督，使教育改革发展沿着正确的方向前进。
三是要通过反腐倡廉发现问题，堵塞漏洞，促进教育改革与发展。特别是要通过查办教育系统的一些大案要案和纠风案子，发现一些制度上的问题和管理上的漏洞，及时予以解决，避免产生新的问题和出现更大的失误。
四是要保护创新，保护改革者。要通过我们的工作，将工作创新与主观随意区别开来，将改革失误与蓄意腐败区别开来，以保护创新，保护改革者。
五是要督促纠正违背科学发展观的做法。特别要督促纠正那种不合实际的铺摊子搞建设，盲目扩建、扩招、升格，搞劳民伤财的“形象点击查看本资料原创网站更多文章工程”、“政绩工程”等做法，以保证教育事业持续健康发展。
第三，要在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻科学发展观。
一是要科学地分析判断目前反腐倡廉形势，形成符合客观实际的评价与认识，增强做好工作的信心与决心。
二是要科学地认识和把握反腐倡廉的规律。既要深入分析目前面临的新形势、新问题，又要研究经济社会发展特别是教育事业发展过程中反腐倡廉工作的新趋势、新动向；既要把握其普遍性规律，又要研究特定条件下的特殊规律，从而形成符合客观规律的工作思路与方法，不断提高工作效率和降低工作成本，把党风廉政建设和反腐败工作稳步推向前进。
三是要体现以人为本的精神。中央确定的“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的反腐倡廉工作方针就充分体现了以人为本的精神，关键是落实到具体的人和事，如何很好地贯彻这一精神。我想，第一，要早打招呼，把问题解决在萌芽状态，避免我们的干部犯错误。第二，对于已犯错误的同志，也要讲清政策、讲清法纪，使其积极配合，主动交待，尽量挽回损失，减轻损失，争取从轻处理。第三，对于一些长期表现不错、偶犯错误的同志；对于那些犯了错误愿意改正，并有实际表现的同志，我们要实事求是地进行分析，特别是要历史地、客观地看待他们的错误，一方面，要严肃指出其错误的性质，另一方面，要综合运用各种政策，可处分可不处分的，不要处分；可轻处分重处分的，从轻处分。要灵活地运用好纪律处分、组织处理等各种手段，以达到教育人、挽救人和保护事业发展的目的，也充分体现人文关怀。
四是要坚持正确的反腐倡廉政绩观。我们认为，严厉惩治了腐败是政绩，有效预防腐败也是政绩；查清问题惩处违纪违规者是政绩，澄清问题支持改革保护改革者也是政绩；坚决反对和防止腐败是政绩，切实纠正损害群众利益的不正之风也是政绩；依纪依法惩处违纪违法者是政绩，依纪依法保障党员干部公民和合法权

益也是政绩；为反腐倡廉作出贡献抓出成效是政绩，为反腐倡廉提供坚强保障也是政绩。我们要坚决反对形式主义、官僚主义、功利主义，反对弄虚作假、欺上瞒下、华而不实、哗众取宠、好大喜功、急功近利。
三、突出重点，把抓好治理教育乱收费工作不断推向深入
胡锦涛总书记在讲话中要求：“要把解

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