> 实践证明，查处大案要案是最重要的监
督，只有对腐败现象进行坚决的查处，才能起到警示作用，才能使一些立场不够坚定，世界观、人生观、价值观不够正确的人，站稳立场，树立起正确的世界观、人生观、价值观。近几年来，市委高度重视查案工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，市纪委对办案工作实行垂直领导，纪委班子成员直接参与办案。98年以来我市查处了23名科级领导干部违纪违法案，对17名在党风廉政建设工作中失职的领导干部进行了责任追究。在查处案件的同时，注重运用身边的大要案进行警示教育，做到警钟长鸣。如：对塘蓬镇计生“三假”案件，龙湾镇村委干部贩卖假结扎证案件，市体育局原局长受贿案件，青平派出所违反“收支两条线”管理的案件进行了通报。通过对这些案件的剖析、通报，举一反三，既惩处了腐败分子，又提供了反面教材，教育了广大党员干部，取得了很好的社会效果，增强了广大人民群众反腐败的信心。
（三）以维护良好社会经济秩序为立足点，从源头上治理腐败
几年来，我们坚持标本兼治、综合治理，从体制上、机制上、制度上、法制上、管理上入手，着力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，逐步建立起使人不想腐败、不能腐败、不敢腐败的“三不”机制。进一步完善有形建筑市场、土地批租市场、产权交易市场的监督管理机制。如建设、国土部门推行“五公开”（公开审批程序、条件、收费标准、结果、审管人员）、“六不准”（不准向建设户索贿、受礼、****产品、无理拖欠、代报建项目、私下交易）、“两监督”（上级机关监督、群众监督），效果十分明显，得到上级机关的肯定。去年完成工程项目招标5项成交1.58多亿元。全市公开拍卖土地11宗，面积
19150平方米，成交额550多万元，比底价高出92万元。同时，认真执行“收支两条线”管理规定，推动村务、政务、厂务公开。深化干部人事制度改革，扩大干部交流，实行干部公开选拔、竞争上岗、聘任制和任前公示制。在机构改革方面，建立健全各种规章制度，严格按章办事，中层领导干部全部实行竞争上岗。我市提拔干部公示制，实行比较早，得到上级的充分肯定。最近，市委在决定干部任免时实行票决制，对坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，任人唯贤，反对任人唯亲，促进领导干部选拔任用工作的进一步规范化必将起到积极的推动作用。
（四）以制度建设为基本点，建立健全反腐败领导体制和工作机制
从这几年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体情况来看，党的十五大提出的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制得到了贯彻落实。市委、市政府始终坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实纳入对党政领导班子、领导干部的目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他各项工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查考核。各单位党政一把手对本部门、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，并分工一名副职领导具体负责抓好所辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作，各级职能部门负责专项任务的分解、落实，全市形成了党政一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的局面。1999年初，市委成立了党风廉政建设责任制领导小组，各镇和市直单位也先后成立了党风廉政建设责任制领导机构。1999年5月上旬，市委、市政府还制订下发了《实行党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制的实施意见》，并结合实际，制订了《廉江市落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作的实施意见》、《廉江市党风廉政建设目标管理责任追究制度》等一系列保障制度和措施。各镇和市直大部分单位，也根据自己的实际，认真研究制订出细化、量化措施并认真抓好落实，从制度上保证了党风廉政建设责任制的顺利实施。这是我市反腐败工作能够健康发展的重要保证。
（五）以促进改革、发展、稳定为出发点，进一步端正党风廉政建设和反腐败工作为经济建设服务的指导思想
几年来，我市党风廉政建设和反腐败斗争指导思想明确，始终围绕着贯彻落实党的基本路线，围绕经济建设这个中心，围绕市委、市政府重点工作开展。比如各级纪监察机关积极配合查处化解金融风险过程中的金融腐败和“两大整治”过程中干部腐败问题。至2001年底止，全市共查处金融违纪案件21起，处分干部23人。协助金融部门和农金会追收资金累计5000多万元，较好地推动化解金融风险和资产追收工作的开展，维护了正常的经济秩序和社会秩序。在查处案件过程中，坚持“支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，鞭挞空谈者，追究诬告者”的方针，注意打击极少数，教育大多数，在把矛头始终对准严重腐败分子的同时，注意扩大教育面，挽救一批干部，查处了一大批是非信访案件，为干部澄清了是非，保护了干部，从而有利于引导好、保护好、发挥好广大干部的积极性。
（六）以培养高素质纪检监察队伍为着力点，大力加强纪检监察队伍自身建设
几年来，我们始终坚持抓党风廉政建设和反腐败斗争与加强纪检监察队伍建设相结合，充分发挥纪检监察干部的积极性、主动性和创造性。对纪检监察队伍建设，市委高度重视，比如在今年机构改革中，在研究确定机关编制时，尽管有许多困难，市委都能贯彻江泽民总书记关于“在机构改革中，纪检监察机构只能加强，不能削弱”的指示精神，确保市纪委监察局的人员编制基本不变，并增设一个执法监察室，还对10个市直单位派驻纪检组。各级党委、政府大力支
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