更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支思想解放、素质过硬、作风优良、善于创新、务实清廉、健康向上的党员干部职工队伍，为交通实现第二个历史性跨越提供坚强保证和精神动力。
——围绕一条主线，即紧紧围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神这一条主线。
——狠抓两大重点，即狠抓确保交通队伍的整体稳定和提升交通队伍的整体素质两大重点。
——强化四大工程，即不断强化强党性优作风、考评体系建设、基层站所达标升级、廉政保障“四大工程”。
?——加强五大建设，即以改革创新精神进一步加强领导班子和干部队伍、人才队伍、基层基础、党员队伍以及廉政保障“五大建设”。
一、以学习贯彻十七届四中全会精神为重点，不断加强领导干部思想和作风建设。
认真学习贯彻十七届四中全会精神是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。系统各级领导干部要紧紧把握不断变化的新形势、新任务，狠抓理论武装，深化学习型党组织建设，用党的四中全会精神来指导交通工作的方向，以学习为动力来推动交通的各项工作。要在弘扬党的优良作风上下功夫，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
一是强化理论武装。把十七届四中全会精神作为今年领导干部教育培训的重点内容，结合交通实际，认真制定局领导班子中心组理论学习计划和系统各级干部的教育培训计划。通过组织以十七届四中全会精神为重点的处级干部培训班、中青年后备干部培训班、党支部书记培训班以及专家报告会等方式，促进领导干部深刻领会四中全会精神内涵，切实解决一些党员干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定等思想问题，不断增强宗旨意识、公仆意识和执政为民的理念。
二是深化学习型组织建设。大力推进新一轮干部培训。通过有计划、分层次地开展思想教育和业务培训，形成党性教育、素质教育和能力培训相结合的“三位一体”培训方式，全面提高党员干部综合素质。围绕推进交通“三大建设”和体制改革、管理转型带来的挑战，有针对性地组织交通建设、管理创新等专题研讨班；进一步完善领导干部大讲堂制度，除局领导外，还要组织直属单位领导干部上大讲堂讲课，提高授课的针对性和有效性；拓展干部学习新干线，将在线学习由机关公务员延伸至直属单位领导干部，在学习的深度和广度上取得突破；实行局管干部教育培训学分制管理，严格培训考核等，切实解决一些党员干部忽视理论学习、学用脱节等实际问题。
三是加强干部作风建设。要在加强学习的基础上，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，重点围绕各级领导干部执行力问题强化作风建设。要通过实施领导干部考评体系建设，建立职能清晰、目标明确、过程与结果并重，既体现精细化管理，又简便易行的领导干部和市局机关的考评体系。要从建立良好的精神状态、提高工作责任心入手，以完善制度、严格纪律为保证，通过严格考评，增强干部队伍的目标意识、决策水平和执行力，着重解决部分干部工作落实不认真，效果不明显的问题，着力把局党委关于交通科学发展的思路和举措落实到执行上，不断增强执行的动力与活力，不断提高各级干部岗位履职的能力、依法行政的能力、服务群众的能力和工作创新的能力，更好地发挥各级党委领导班子的领导核心作用和党员干部的模范带头作用。
二、以深化学习实践科学发展观成果为重点，进一步加强领导干部能力建设。
要巩固学习实践科学发展观活动成果，全面提升各级领导干部把握工作方向的能力、驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。
一是深化拓展学习实践科学发展观活动成果。进一步抓好学习实践活动的整改、制度完善和学习成果转化工作。要不断深化理论研究，探索制度创新，对经过整改实践证明，能较好解决实际问题的方法举措，作为整改工作的成果和制度建设的内容巩固下来，积极促进学习实践活动长效机制建设。
二是进一步提高领导班子和干部开拓创新能力。紧紧围绕服务交通“三大建设”和实现交通科学发展的要求，继续组织各级领导干部围绕交通热点难点开展调研，增强领导干部推动发展和维护稳定的本领；继续通过举办各类专题研讨班和培训班，帮助领导干部深入研究交通如何适应“三个服务”的需求，进一步转变观念，理清发展思路；继续选派优秀中青年干部到省、市重点工程和基层一线艰苦岗位挂职锻炼，全面提升中青年后备干部的综合素质。
三是进一步深化干部人事制度改革。党的十七届四中全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。为此，我们要始终坚持德才兼备，以德为先的用人标准，树立和落实注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人用人导向，不断提高选人用人的公信度。要不断完善干部公开选拔，竞争上岗、管理监督、业绩评价等方面的工作制度，推动干部交流，增强交通干部队伍活力。同时，要以教育、预防和事前监督为主，不断强化干部监督工作，坚持和完善党政“一把手”述职述廉等制度，重点抓好对“一把手”和关键岗位的监督。此外，继续做好离退休干部工作，落实好老干部政治、生活各项待遇，发挥老干部的作用。
三、以制定交通“十二五”人才规划为抓手，统筹抓好交通各类人才建设。
通过制定完善“十二五”交通人才规划，坚持人才资源开发与交通发展相协调，各类人才队伍结构建设相协调，着力促进交通人才总量充足，结构合理，素质优良，为交通发挥“先行官”的作用提供坚实的人才高地。
一是认真履行牵头抓总职能。充分发挥党管人才的牵头抓总作用，加强对交通人才工作的规划和指导，围绕交通对人才的实际需求，以创新型、高层次、高技能人才队伍建设为龙头，着力抓好交通“十二五”人才规划的制定，建立和完善人才信息库，强化人才工作的基础建设，加强对直属单位人才工作目标责任制考核。
二是狠抓以高层次人才为重点的专业人才队伍建设。围绕交通建设、管理与服务三大职能的需求，以高层次人才为重点，以提高人才自主创新能力为核心，重点抓好省“283”和市“131”拔尖人才的培养以及交

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