求，建立政府引导、能人带动、企业支撑的有效组织劳务输出机制，促使农牧民外出务工创收。要继续依托区农科院的科技扶持优势，加强对农牧民增收技能培训、跨世纪农牧民科技“明白人”培训、农牧区富余劳动力就业培训、农牧区经纪人培训的力度，强化科技辐射带动作用，做到利用产业开发、资源开发和工程建设增收。把职业教育与提高农牧民就业能力相结合，积极引导农牧民树立商品观念，增强市场意识，参与市场流通，提高农畜产品的商品转化率。要认真总结并推广冷达乡整乡推进扶贫的试点工作经验，实现扶贫工作从“救济式扶贫”到“开发式扶贫”的转变。积极开展产业扶贫，大力扶持农牧民开展非农经营，拓宽增收渠道。
（二）加快农牧区基础设施建设。一是加快交通事业发展，突破发展“瓶颈”制约。积极做好桑加油路、拉萨—山南—林芝铁路延伸的前期工作，抓好各乡镇乡村公路建设，争取行政村通路率达80%以上，通乡油路达到50%以上。二是加强农田水利基本建设，夯实农牧业发展基础。积极调动社会各方面力量，整合社会各类资金向农牧区水利设施建设倾斜，重点抓好人畜饮水工程、防洪工程及灌区建设，逐步建立起有效的水土保持和水资源保护保障体系，增强灌溉和防洪能力，促使传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，确保农业生产增产增效。三是加
快电力建设，优化能源结构。要进一步解放思想，理清发展思路，坚持把当前利益与长远利益相结合，扎实做好水电资源开发规划，积极开发小型电站和太阳能发电，加快城镇和乡村电网改造，更新和扩大覆盖范围，努力形成以水电为主，多能互补、集中与分散供电相结合的能源格局，加速解决能源短缺的问题和无电乡镇的用电问题。今后五年，我们要认真抓好藏木水电站建设和三期农网改造工作，力争到2010年使全县乡、村通电率分别达到100%和90%以上。四是加快通信基础网络建设步伐。进一步加强乡村邮政设施建设，加快实施乡乡通邮工程，稳步推进村村通邮。加快旅游景区（点）和交通干线信息基础设施建设，扩大农牧区电话网覆盖面，基本实现村村通电话。五是加快城镇化建设步伐。以县城、乡（镇）所在地的小城镇和资源集中开发区城镇为重点，积极稳妥地推进城镇化进程，努力提升城镇基础设施建设水平，力争到2010年城镇化达到31%。“十一五”期间，力争完成县城综合整治、给排水工程建设以及绿化、职工周转房建设任务，进一步提升县城吸纳人口和聚集产业的能力。
（三）不断壮大特色产业。一是加快发展特色农牧业。坚持以市场为导向，依靠科技进步，大力推进产业化发展。在“十一五”期间，要继续加大黄牛改良的力度，力争使全县黄牛改良覆盖率达到80%以上。要按照“专、精、特”的方向，发展好庭院经济，大力培育蔬菜生产示范户、蔬菜生产示范村。在发展以虫草为主的药材业的同时，逐步建立长效增收机制，减轻过分依赖虫草促增收的压力。要把荒坝生态开发的重点放在大力发展核桃产业上，在逐步扩大优质核桃生产基地，完善配套设施建设的基础上，积极探索产品深加工和系列开发，延伸产业链，增加附加值。二是突出发展特色旅游业。要以骨干旅游线路为依托，紧紧围绕神湖景区建设，以“神湖虫草旅游节”为载体，充分发挥旅游业的辐射带动作用，着力加强和完善旅游景点配套基础设施的建设力度，进一步提高旅游服务能力和水平。同时，注重挖掘和弘扬**旅游文化，提高旅游产品文化含量。三是合理开发矿产资源。坚持开发与保护相结合的原则，以洛林岩金矿、藏木铬铁矿开发为重点，按照国家产业政策的要求，严格勘查准入条件，规范勘查行为，鼓励引导以市场需求为导向、经济效益为目标的商业性勘查活动，逐步完善矿产资源的有序合理开采、加工和综合利用。
（四）推进社会各项事业繁荣发展。要始终把教育摆在优先发展的战略地位，全面实施素质教育, 积极发展学前教育，大力发展职业教育、成人教育和中小学现代远程教育，不断巩固和提高“两基”水平。认真落实好农牧民子女上学“三包”政策，管好用好“三包”经费，提高经费使用效益。要积极推进新型农牧区合作医疗，健全农村公共卫生服务体系和医疗救助体系，落实好城镇基本医疗保险制度，不断加大医疗卫生专业人才的引进与培养工作力度，切实解决好看病难、看病贵的问题。不断完善疾病预防控制、医疗救治、卫生监督和突发公共卫生事件应急指挥系统，抓好禽流感、菌痢、大骨节病等传染病、地方病的防控工作。结合卫生部与联合国儿童基金会妇幼合作项目在**的实施，进一步加大对农牧区孕产妇和婴幼儿的服务力度，提高孕产妇入院检查治疗比例，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。要加强县、乡科技推广服务体系建设，积极开展农技推广人员培训工作，普及科技知识，加大新技术的引进、消化、吸收、创新和生产力转化力度。要以“村村通”、“农村电影2131”工程的实施为平台，在弘扬民族文化精神,激发农牧民首创精神，丰富人民群众生活，促进农牧民增收上下功夫，大力发展广播电视文化事业，力争五年内使广播电视覆盖率达到100%。同时，加强文化市场建设和管理，规范文化市场秩序，推动文化产业发展。
（五）认真抓好社会局势稳定工作。一是切实加强对民族宗教事务的管理。要按照“四个对待”的要求，加强寺庙民管会班子的整顿和建设，大力培养宗教界爱国力量。牢牢把握“划清两个界限，尽到一个责任”的政策原则，认真贯彻《宗教事务条例》，依法加强对民族宗教事务和宗教活动场所的管理，推进宗教事务管理法制化、宗教秩序正常化、宗教活动规范化。二是以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题，全面贯彻落实党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，进一步深化“三个离不开”的思想。三是深入开展反分裂斗争，确保社会长治久安。要深入持久地揭批****集团分裂祖国、搞“西******”的反动本质，加强“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”的思想教育和法制宣传教育活动，认真宣传好政策，教育和引导好群众，让农牧民群众充分认识到团结稳定是福，分裂动乱是祸。要采取强有力的措施，加强情报、信息收集工作，严密防范和
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
用户登录 
新用户注册 
