严厉打击一切分裂破坏活动。四是加大社会治安综合治理力度。要从实际出发，采用多种形式，不断加大对各类法律法规、综治知识的宣传力度和广度。要充分发挥军警民联防，治安联防，治保组织和民兵的作用，进一步加强社会治安综合治理，预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定。要严厉打击各种违法犯罪活动，及时侦破隐案、积案、大案，重点抓好“两抢一盗”案件的侦破。要高度重视人民内部矛盾的排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件，建立健全突发事件的预警和应急机制。
（六）加强社会主义思想道德建设。要坚持以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的公民道德建设标准，依靠法律的力量，借助自我道德约束来规范公民的行为。重点加强诚信教育，努力形成和谐的人际关系，营造有利于公民道德建设的社会氛围。要结合树立社会主义荣辱观，认真开展“知荣辱、讲正气、树新风”主题实践活动。文明城镇、文明乡村、文明行业等各类创建活动，都要体现“八荣八耻”的要求。要广泛开展向先进典型学习的活动，善于发现和运用先进典型,树立可亲、可敬、可信、可学的树立社会主义荣辱观的楷模，让广大群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富。
（七）扎实做好受援工作。要认真落实中央确定的干部援藏和经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合的工作机制，进一步拓宽援藏渠道。要立足长远，把接受无偿援助和发挥市场机制的作用结合起来，把我县的政策优势、资源优势、后发优势同内地的人才、资金、技术优势和管理经验等有机地结合起来，按照互惠互利、优势互补、共同发展的原则，吸引内地各类人才、企业、工商户进藏投资兴业，共同参与、见证**的建设与发展。要积极争取援藏项目和资金，把受援重点放到改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入上。充分发挥援藏工作的杠杆作用，加强农牧业科技合作与产业合作，加快推进社会主义新农村建设。加大农牧民和内地的联系和交流，有重点地把内地“能人”请进来传授致富经验和技术，组织农牧区基层干部到内地学习取经。积极拓展劳务输出的范围，在加大农牧民技术培训的基础上，有组织地引导农牧民走出去。
三、加强和改进党的建设，不断开创党建工作新局面
加强和改进党的建设，就是要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，把党的自身建设落实到抓好发展这个第一要务上来，落实到抓好稳定这个关键问题上来，落实到让各族群众
过上富裕文明的新生活上来，落实到建设小康**、平安**、和谐**的进程上来。截至目前，全县共有469个基层党组织，1482名党员，其中农牧区党员950名。切实发挥基层党组织和广大党员干部带领农牧民群众脱贫致富的战斗堡垒作用，促进我县的经济发展、社会稳定和改革的全面进步，必须加强五个方面的工作：
（一）加强思想理论建设。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的总要求，持之以恒地把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，努力在不断提高理论素养和运用理论解决实际问题上下功夫、求实效；在牢固树立和全面落实科学发展观上下功夫、求实效；在大力弘扬求真务实精神，树立正确的政绩观上下功夫、求实效；在贯彻立党为公、执政为民的本质要求上下功夫、求实效。当前，要重点学习贯彻十六届五中、六中全会和自治区第七次党代会精神，社会主义荣辱观和《江泽民文选》，切实提高自身素质，不断加强党性修养，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处。
（二）加强执政能力建设。要按照党的十六大提出的增强“五种能力”的要求，坚持不懈地加强各级领导班子和领导干部的执政能力建设。以思想政治建设为重点，坚持民主集中制原则，不断增强领导班子的团结和活力，努力把各级领导班子建设成为统揽全局、分工负责、团结协作、开拓创新的坚强领导集体。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》，进一步推进干部工作的科学化、民主化、制度化，努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的选人用人机制，在全县党员干部中形成一种说实话、干实事、创实绩的良好作风。要切实开展好“三级联创”活动、创建“五个好”村党组织、“五个好”乡（镇）党委和在农牧区开展“双培双带”等基层组织建设活动，充分发挥共产党员和致富能手的积极作用，调动他们带动一方经济的发展，带领一方农牧民群众脱贫致富，进一步壮大党在农牧区的力量，夯实党在农牧区的基础。要进一步做好新时期党员发展和党员教育管理工作。
（三）加强作风建设。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题，维护好人民群众的切身利益。要大力弘扬求真务实精神，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，做到说一句，是一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实，不提哗众取宠的空口号，不定脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的假政绩，扑下身子干实事，锲而不舍抓落实。要深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理，坚持教育、制度、监督并重，进一步推进反腐倡廉工作。切实抓紧今年党风廉政建设责任制的贯彻落实，抓好党风廉政建设责任制考核验收工作。广大党员领导干部要做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利；常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心；堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白做官。各级领导干部要克已奉公，在艰苦奋斗上做表率，与各族人民同甘共苦。
（四）加强和改进党对经济工作的领导。全面完成各项指标任务，必须提高我们驾驭市场经济的能力和领导经济工作的水平。要把握经济发展规律，全面推进依法行政，进一步提高为市场主体服务的水平。要善于把握全局，搞好统筹兼顾，协调好各方面利益关系，调动一切积极因素，切实抓好各项工作的
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