落实。要把那些真正懂经济、善管理的干部提拔到重要领导岗位上来。要正确处理改革、发展、稳定的关系，认真落实维稳工作领导责任制，完善矛盾纠纷排查调处机制，切实处理好农牧民群众最直接、最现实、最揪心的实际问题和困难，确保社会局势稳定，为经济持续快速协调发展创造良好的社会环境。
(五) 加强制度建设，夯实党的监督制约机制。要落实从严治党的方针，关键在于强化制度执行，做到用制度管权、管事、管人。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在任何时候任何情况下都坚持做到：同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其事；遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；务实为民，不弄虚作假、脱离群众。当前，要着重改革和完善一系列事关党的领导水平和执政能力的制度，如权力运行和监督制度、科学决策制度、联系群众制度、反腐倡廉制度等，要全面落实和认真执行党风廉政建设责任制，加快建立健全惩治和预防腐败体系，加大对领导机关、领导干部、重点部门和环节的监督力度，在党内形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
四、突出重点，强化措施，切实抓好当前的各项工作
同志们，2006年只剩下2个多月的时间。各乡（镇）党委、政府，各部门，各单位要切实加强领导，强化措施，力争圆满完成全年各项工作，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
(一)切实抓好党的十六届六中全会和自治区党代会精神的贯彻落实。党的十六届六中全会全面分析了当前形势和任务，从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。学习好、领会好、贯彻好、落实好六中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，我们要高度重视，周密安排，精心组织，狠抓落实。各级领导干部要先学一步、学深一些、学透一些，发挥好表率作用，做到紧密联系实际，坚持把群众利益放在首位，认真查找影响我县社会和谐的突出问题，找准群众普遍关心的现实问题，深入分析原因，并采取有效措施，务求在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得突破。同时，各乡（镇）要采取多种形式，向农牧民群众宣传六中全会精神。通过学习宣传，把党员、干部和各族群众的思想和行动统一到六中全会精神上来，统一到中央关于构建社会主义和谐社会的部署上来。为抓好党的十六届六中全会和自治区第七次党代会精神的贯彻落实，县委将组织工作组深入各乡（镇），深入农牧区，向广大干部群众宣讲党的十六届六中全会和自治区第七次党代会精神，切实把中央关于构建和谐社会和自治区第七次党代会的决策部署宣传到基层、落实到基层，使之迅速转化为广大干部群众的实际行动。
(二)切实抓好社会主义新农村建设工作。当前，要抓好农牧民增收工作和今年农牧民安居工程的结帐。在农牧民增收方面，要组织农牧民群众积极参加地区第二十六届物资文化交易会，做好农畜产品的展销促销活动，举办好**县第二十二届物资文化交流会，加快农畜产品的流通，切实增加农牧民现金收入。要抓住冬闲有利时机，多层次、多渠道地开展农牧民技术培训，变冬闲为冬忙，为今后的增收做好准备。在安居工程方面，从目前的统计情况来看，我县民房改造工作须进一步加大力度，要切实做好今年农牧民安居工程的收尾工作，力争在11月底让今年开工建房的农牧民搬进去、住下来，真
正使这项“民心工程”惠及广大农牧民群众。
(三)切实抓好维护社会稳定工作。我们要不断巩固和发展安定团结的政治局面，坚持稳定压倒一切的思想不动摇，坚定不移地开展反分裂斗争，维护祖国统一，维护民族团结。做好稳定工作，要重点抓好四个方面的工作：一是要牢牢把握反分裂斗争主动权，决不让分裂主义侵蚀我们的思想和社会基础，决不让****集团在西藏制造新的动乱，决不让国际反华势力利用****集团分裂中国的阴谋得逞。二是要按照“划清两个界限、尽到一个责任”的政策原则和工作要求，切实做好宗教工作，抓好寺庙管理。三是要不断加强社会治安综合治理力度，严厉打击各种违法犯罪活动，维护正常的社会、生产生活秩序。四是要严加预防，妥善处置群体性事件工作。各乡（镇）党委、政府和各单位一定要充分认识做好预防和妥善处置群体性事件工作的重要性，认真落实“一把手”负责制，按照属地管理，分级负责和谁主管，谁负责的原则，层层落实领导责任。要坚持抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，切实把各种矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
(四)切实抓好关心群众生产生活工作。一心为公，党才能立得牢，一心为民，政才能执得好。我们党员领导干部要牢固树立执政为民的意识，不断加强理论学习和党性修养，始终保持政治上的清醒，信念上的坚定。要树立正确的政治信念，自觉地把心思用在工作上，做到在其位、谋其政，尽其职、负其责，要充分认识关心群众生产生活工作的长期性和艰巨性，时时扭住“安居乐业”四个字，切实关心群众疾苦，千方百计安排好困难群众生活，保证他们吃饱穿暖，安全过冬。要切实做好城镇低保人员、农牧区五保户、零就业家庭等社会弱势群体救助工作，保障他们的基本生活，帮助他们解决在就医、子女上学等方面遇到的实际困难。切实维护农民工合法权益，各有关单位一定要高度重视拖欠民工工资的问题，维护好群众的合法权益。要高度重视防灾抗灾工作，牢固树立“防大灾、抗大灾”的思想，提前做好各项抗（救）灾物资准备工作。切实做好今冬明春农牧业生产，加强对冬播作物的管理，组织好春耕备耕。抓好牲畜多发病、常见病的防治工作，抓好牲畜出栏工作，提高畜产品商品率；搞好
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