党校主阵地作用，办好主体班、专题班等各类培训班，认真落实上级下达的调学任务。开展问卷调查活动，系统了解干部培训需求，科学设置培训内容，创新培训形式，建立开放、竞争的教育培训体系，开展全覆盖、多手段、高质量的能力培训。以“一把手”为重点，开展“每年至少读一本业务书、上一堂业务课、写一篇业务论文、抓一项业务示范点”的“四个一”活动，促进“一把手”潜心学习业务、带头提升素质。坚持办好“黄山大讲堂”和“黄山干部教育在线学习城”。全面推广干部教育培训学时学分制考核管理系统，规范在线学习管理和考核，建立健全促进干部自觉学习、终身学习的长效机制。

（三）针对高层次人才“引进难、留住难”的突出问题，全力推进“人才强市战略推进工程”，努力在激发人才活力上取得新突破

人才是科学发展的第一资源，人才竞争力是一个国家和地区的核心竞争力。特别是当前，要战胜国际金融危机带来的困难和挑战，进一步加快现代国际旅游城市建设，必须更加突出地依靠科技和人才的力量。认真贯彻落实《人才强市战略推进工程实施意见》，重点抓好与浙江大学建立全面合作关系、建设人才大市场、组建一批具有黄山特色的专门人才团队、建立黄山（徽州）籍旅外高层次人才信息库等12个方面的重点项目，搭建吸纳人才平台，积极引进更多的高层次人才、产业型人才、创意型人才。围绕全市经济社会发展战略需要，研究制定《2009—2020年全市人才队伍建设规划纲要》，推动各地各部门和各行业做好人才规划编制工作，形成上下贯通的人才规划体系。巩固“一村一名大学生村干部培养工程”，加强高校毕业生到基层就业指导工作。深入推进八项主题培训工程，全面提高各类人才素质。继续争取中直和省直干部到我市挂职。积极创新人才工作体制机制，着力在人才培养、评价、选拔、流动、激励等机制创新上取得突破，进一步激发各类人才创

造活力。

（四）针对少数基层党组织班子存在年龄老化、动力不足等问题，实施“动车组工程”，努力在打造一支过硬的基层领导班子上取得新突破

市委王福宏书记在去年底召开的全市基层党组织建设工作座谈会上指出：“以前我们经常说‘火车跑得快，全靠车头带’，但是如今已进入时速达 200公里 以上的‘动车组’时代，‘动车组’与普通火车的不同之处就在于车头和车厢都有动力。我们应该树立‘火车跑得快，节节都要快’的全新理念。各级党委就是火车头，每个基层党支部就好比是一节节车厢，只要大家齐心协力、奋勇向前，就一定能不断开创我市基层党建工作新局面”。为贯彻落实福宏书记的这一重要指示，今年我们将在全市基层党组织中实施“动车组”工程，进一步加强基层党组织领导班子建设，努力打造一支“思想解放、素质优良、作用突出、群众拥护”的基层党组织领导班子。要进一步拓宽村党组织书记来源，注意从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、进城务工返乡人员中选拔村党组织书记。扎实做好第四批选派优秀年轻党员干部到村任职工作，加强对第一批选聘生的教育、培养和管理，积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员和选拔乡镇领导干部工作。逐步建立村干部职业化管理机制，认真落实好村干部“三位一体”激励保障机制，使村干部工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

（五）针对干部考核评价体系不够科学完善的问题，进一步深化干部人事制度改革，努力在提高选人用人公信度上取得新突破

去年，中组部在总结试行经验的基础上，研究制定了干部考核评价的“一个意见、三个办法”（即：关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见，地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法、党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法、党政领导班子和领导干部年度考核办法）。待文件正式下发后，我们要结合实际，根据不同区域、不同层次、不同类型的特点，研究制定具体实施办法。认真开展全市县处级领导班子和市管领导干部07—08年度考核工作，强化考核结果的反馈和运用，引导各级干部以正确政绩观落实科学发展观。逐步试行和完善差额选拔干部的制度，根据岗位和工作需要，积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式，逐步形成民主择优选拔干部的机制。规范干部任用提名尤其是初始提名制度。完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，推行常委会讨论任用干部票决制。探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，改进考察预告制和公示制，进一步增强干部工作的透明度和公开性，不断提高选人用人公信度。

（六）针对干部监督工作存在“深入难、落实难”的问题，进一步完善干部监督管理机制，努力在提高群众对干部选拔任用工作的满意度上取得新突破

认真抓好关于深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度有关文件精神的落实。制定实施《关于深入整治用人上不正之风工作方案》，继续开展《干部任用条例》和有关法规执行情况监督检查。推行地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受评议制度，完善党政领导干部选拔任用工作责任制，探索区县委书记用人行为离任检查办法。建立干部考察时报告个人有关事项制度。继续抓好“科学规范区县委书记用人行为”调研试点工作。畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，完善“三位一体”的举报网络。建立选人用人群众满意度民意调查制度，及时纠正、严肃处理民意调查和群众满意度测评中群众反映强烈的问题。探索建立干部初始提名情况以及民主推荐、民主测评结果在党委（党组）领导班子内部公开制度。继续开展一把手“两个不直接分管”和“末位表态”试点工作，规范主要领导用权行为。坚持和完善干部监督联席会议制度，扎实做好信访工作，逐步推行干部监督“家访”制。

（七）针对后备干部“数量不足、结构不优”的问题，完善干部交流和实践锻炼机制，努力在培养选拔优秀年轻干部上取得新突破

培养选拔优秀年轻干部是关系党和国家长远发展的根本大计。各级党委及其组织部门要树立战略意识和长远眼光，立足未来10年乃至

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页