同志们：
这次全县劳动保障工作会议是县政府召开的一次重要会议。会前，县政府曾多次听取劳动保障部门工作情况汇报，对有关政策性问题进行了专题研究。刚才，我们对一批先进单位和个人进行了表彰，县劳动保障局、地税局负责同志及藕池镇创业先进代表叶忠华同志分别作了发言。下面，我讲四点意见：
一、总结成绩，正视困难，坚定做好劳动保障工作的信心和决心
劳动保障工作是一件“关系国运、惠及子孙”的大事，也是一件难事。年，在自然灾害频发，经济形势复杂多变，多项工作任务临时追加，压力异常沉重的情况下，县劳动保障系统干部职工和各地各部门共同努力，克难攻坚，开拓进取，顺利完成了年度目标任务，劳动保障事业呈现出协调发展、全面推进的良好势头。一是就业再就业成绩突出。全县城镇新增就业1万多人，下岗失业人员再就业6653人，帮助困难人员再就业1546人。帮助320人实现创业。带动1250人就业再就业。全年发放小额担保贷款102笔480万元。城镇登记失业率控制在4.3%以内。组织农村劳动力转移就业15000多人。二是社保体系逐步完善。去年，全县五险参保人数达到17万人以上。共征收各项社保费3.4亿元，发放各项社保待遇2.4亿元。三是职业技能培训成效明显。全年共培训各类人员1.4万人。职业技能鉴定发证4000多人。四是维权机制逐步健全。城镇企业劳动合同签订率不断提高，集体合同制度覆盖面逐步扩大，劳动关系三方协商机制建设逐步完善。年检用人单位465家，督促补签劳动合同980份。立案查处劳动违法案件40件，受理拖欠农民工工资案件25件，追回拖欠工资43万元。wWW.ybAsK.Com另外，全县城镇居民医保工作全面推进；同时还集中解决了原城镇集体企业参保遗留问题，有效地维护了社会稳定。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视和正确领导的结果，也是各部门及社会各界通力合作和大力支持的结果，凝聚了全县劳动保障系统干部职工的汗水和心血。在此，我代表县委、县政府向大家的辛勤工作和大力支持表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要认识到当前面临的困难和压力。特别是当前国际金融危机尚未见底，对我县经济的影响将逐步加深，经济运行中的不确定、不稳定因素增多，劳动保障工作所面临的形势依然严峻。概言之，有“三个增大”：一是就业压力增大。大量农民工返乡，本地企业吸纳劳动力能力减弱，新增就业岗位和人数减少，在岗职工待岗和转失业风险增加。人力资源市场供需矛盾突出，就业竞争日趋激烈。二是社保扩面征收压力增大。全球金融风暴直接导致我县部分工商企业生产经营困难，缴费能力下降，缴费基数难以提高，社保扩面征缴难度加大，基金收缴总量将有所减少。加之待遇支付刚性增长，社会保险制度运行面临重大考验。三是劳动关系协调难度增大。部分行业、企业可能会降薪、裁员。劳资纠纷可能增多，劳动关系更加复杂，维权工作困难更多、任务更重。对此，我们必须有一个清醒的认识，要正视困难，克难攻坚，坚定做好劳动保障工作的信心和决心。
二、认清形势，深化认识，增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感
(一)做好劳动保障工作，是应对金融危机、维护社会稳定的迫切需要。从国际上看，受金融危机影响，世界经济增长将继续减缓，我国经济发展面临的国际环境将更为严峻。从国内看，我国投资需求和消费需求稳定增长的基础还不完善，经济发展中一些深层次的矛盾还没有完全解决。这就要求各项工作都必须致力于维护政治安定团结和社会稳定的大局，各项改革必须抓住机遇稳步推进。从劳动保障工作本身看，随着经济结构调整和企业关闭破产力度加大，劳动保障的压力将随之加大。县劳动保障部门务必围绕改革发展稳定的大局，充分发挥社会保障制度稳定器、调节器、安全网的作用，圆满地完成各项工作任务。
(二)做好劳动保障工作，是落实科学发展观、促进经济发展的有效途径。随着经济的发展，和谐社会建设的推进，劳动保障的功效和作用日益突出。在全国上下全力应对当前特殊经济形势之际，我们要充分认识到挑战与机遇并存。一是党中央、国务院和省委、省政府为应对当前经济形势，出台了一系列政策措施，明确提出了“保增长、保就业、保民生、保稳定”的思路，经济稳步发展的态势没有改变。二是国家把就业摆在更加突出的位置，大力实施积极的就业政策，“保增长、扩内需、调结构”的经济政策在落实中将创造新的就业增长点。三是经济结构调整使技能人才需求加大，为整合培训资源、创新培训制度、扩大培训规模提供了难得的机遇。四是经济危机往往孕育着社会保障制度变革的契机。全县上下要正确分析当前形势，抢抓机遇，充分认识做好劳动保障工作的有利条件，充分发挥劳动保障的作用，努力推进全县经济又好又快发展。
(三)做好劳动保障工作，是维护公平正义、构建和谐公安的内在要求。构建社会主义和谐社会的原则是公平正义，基础是安定有序，手段是民主法制，动力是充满活力，前提是诚信友爱，保障人与自然和谐。当前，我县已进入改革发展的攻坚阶段、利益调整的关键时期，企业改革的历史遗留问题、农民工的权益保障问题、农村劳动力的转移就业等问题，如果解决不好，势必影响全县社会稳定和构建和谐社会。因此，全县各地各部门和单位务必高度统一思想，正确认识和分析当前及今后一个时期劳动和社会保障工作面临的新形势、新任务，从讲政治、讲大局的高度，进一步增强政治使命感和工作责任感，扎扎实实地做好各项工作，促进全县劳动和社会保障工作再上新台阶。
三、明确任务，突出重点，努力开创劳动保障工作新局面
根据新的形势、新的要求和我县工作实际，年劳动保障工作的总体思路是：认真落实国家及省、市应对宏观经济形势的一系列政策措施，围绕保就业、健社保、强培训、促和谐，将应急措施与长效机制结合起来，将扩大覆盖与深化改革结合起来，将健全体系架构与搞好制度衔接结合起来，发挥劳动保障整体职能，主动服务企业发展，继续推进劳动保障事业健康发展。
具体目标任务是：城镇新增就业6700人，下岗失业人
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