战略，增强企业市场竞争力。扎实有效地推进“质量兴区”战略，积极引导企业开展产品质量认证和企业质量体系认证，提高企业产品的质量和档次。五要高度重视科技，重用人才。针对我区工业中科技人才偏少的矛盾，要不拘一格地选聘人才，以优惠的政策、宽松的环境，广纳各类科技优秀人才为我所用。要充分发挥好各种培训机构、人才交流中心的作用，切实加强对企业经营管理者及员工的素质培训。 (四)加快三江工业基地建设。工业基地是产业集聚的平台，是推动工业经济发展的重要载体。要有效地集中各类生产要素，高质量、高品位、高效率地抓好工业基地建设，使之成为招商引资的主阵地、产业集聚的新高地、工业经济的增长极。要学习兄弟县市工业园区开发建设的成功经验，探索、实践有利于基地开发建设管理的运行机制，吸引各种资本参与基地基础设施建设，鼓励、支持和吸引各类工业企业向三江工业基地和凤凰工业基地聚集。鼓励龙头企业充分发挥招商优势，吸引配套企业不断加盟，增强特色产业链延伸，扩展集聚效应，促进形成块状规模经济。要切实加大对入基地项目进行督查、跟踪、问效，实行每月一调度，不断提高项目的履约率、进资率、开工率、投产率和回报率，及时协调解决项目在审批、建设、生产过程中出现的问题。 (五)要创新体制机制，强化企业管理。继续稳步推进以明晰产权和转换职工身份为重点的国有、集体企业改革，力争年内全面完成企业两个置换工作。要进一步强化以区经贸委、中小企业局以及招商局为主体的对口服务体系，主动及时做好跟踪服务工作。要学会并运用科学的企业管理方法，向成本、费用、管理要效益。按照建立现代企业管理制度的要求，打牢、夯实企业内部管理工作，进一步提高企业经济效益和发展能力。积极更新观念，采取多种形式，加大产品宣传力度，大力培养公关、营销队伍。在大力开拓国内市场的同时，要千方百计扩大出口。鼓励骨干企业申请自营进出口经营权,逐步融入跨国销售公司和国际连锁经营公司的销售网络。 五、搞好民主评议行风建设，创造优质高效的发展环境。 开展民主评议行风工作是贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的具体要求，是强化人民群众实行民主监督的有效形式，是纠正行业不正之风、增强群众观念的一个重要举措。 （一）、统一思想认识，切实增强开展行风评议工作的责任感与使命感。各级、各单位、各部门必须高度重视，认真负责地对待民主评议行风工作，积极克服各种麻痹和畏难情绪，纠正“行风自我感觉良好”、“评不评议无关紧要”等错误认识，把思想认识统一到“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”上来，切实增强搞好行评工作，推进行风建设的责任感、紧迫感与使命感。这些年来，为适应新形势要求，我们开展了多种形式的行风建设活动，各级、各单位、各部门在兑现承诺，规范行风等方面做了大量工作，也取得了显著成效。但我们的工作离高标准、严要求还有一定差距，还有一些不容忽视的问题。一是从全区范围看，行风建设工作发展不够平衡，开展得不够广泛和深入，一些单位和部门管理制度还不够完善，不够健全。二是行政行为的规范性还不够强，办事的透明度还不高；有些职能部门服务经济发展的意识还不够强，办法还不够多。三是在执法上，还不同程度地存在着执法不公、多头多层执法、以罚代管、执法乱收费和执法人员管理不严、违规执法等现象。四是在廉政建设上，奢侈浪费现象屡禁不止，违法违纪行为时有发生。这些问题，尽管发生在少数单位、少数人身上，但产生的影响是恶劣的，危害是大的，在一定程度上影响了部门和行业整体形象。民主评议行风，就是要全方位、多层面、多渠道听取方方面面的意见与建议，动员社会各界对我们进行公开监督；就是要找准并解决在工作作风、行业风气、行风建设等方面存在的问题，广纳群言，开门纠风，公开整改；就是要借助广大群众、行评代表、行风监督员、新闻媒体的监督，以评促纠，以评促建，进一步规范执法行为，规范服务行为，规范政策行为，规范办事行为。各级、各单位、各部门是政府管理各方面工作的职能机构，如果我们没有一个良好的行风，就会影响党和政府同人民群众的血肉联系，损害政府威信和部门形象，同时也会影响经济发展环境。我们一定要以行风评议工作为契机，创造条件让广大群众、行评代表、行风监督员充分行使监督权和评议权，真心诚意地接受他们的批评和评议；要内强素质，外树形象，转变作风，深入基层，调查研究，服务经济发展；要切实解决广大群众反映强烈的热点难点问题，严肃处理违法违纪案件，坚决纠正部门和行业不正之风，为经济发展营造一个良好的环境，推动全区经济的持续快速健康协调发展。 （二）、加强组织领导，确保行风评议工作取得实效。各级、各单位、各部门要把行评工作列入重要议事日程，召开专题会议，研究部署行评工作。相应成立行评领导小组和工作专班。要采取“统一组织，分级负责；上下联动、条块结合；评议系统、覆盖行业；突出重点、整体推进；面向社会、注重实效”的方式进行，形成统一行动、协调有力的工作局面。一要落实责任，条块结合。民主评议行风是个系统工程，落实责任、条块结合是实现上下联动、齐抓共管、互相促进的一种重要机制。在民主评议行风的具体实施过程中，要坚持“管行业必须管行风”、“谁主管、谁负责”的工作原则，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要注意加强与政府纠风办的工作联系，积极主动地接受指导并汇报各个阶段的工作情况。只有上下联动，条块结合，落实责任，才能有力地促进全区行评工作的深入开展。二要广纳群言，开门评议。动员群众积极参与，广纳群言，开门评议，公开整改，这是确保行风评议工作取得实效的重要保证。领导要开明，要主动接受群众的监督。在行风评议的实施过程中，要广开言路，虚心听取群众意见，广泛接受社会监督。要通过公开信、开辟专栏、公布举报监督电话、走访服务对象等形式，表明我们的态度，向社会各界诚心诚意征求意见，营造关心和监督行风建设的氛围，揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，认真整改不敷衍。只有这样，才能确保行风评议工作不走过场，取得实效。三要强化督导，边评边改。为防止行评流于形式，必须强化监督制约机制

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