在全区科级干部培训班上的讲义提纲(社会稳定) |
|
|
我区就发生二起利用邪教“世纪神”破坏法律实施案件,有4名邪教分子被我公安机关抓获。另外,我区通二省连五县,时常会受到周边地区邪教分子的骚扰影响和渗透。 上述情况表明,随着斗争的发展,“*”等邪教组织出现一些新的动向。如果说与过去比,面上形势相对平静的话,也与“*”邪教组织为谋求与我长期对抗而转入地下有着很大的关系。可以预测,经过一段时期的蛰伏后,“*”非法活动很可能会出现一定程度的反弹。境外“*”组织的渗透破坏活动将会进一步加剧,省内“*”等邪教分子也必将继续想方设法与我进行周旋。我们必须始终保持清醒头脑,进一步研究采取有效措施,不断把防范和处理邪教工作推向深入。 (三)人民内部矛盾引发的问题比较突出,影响社会稳定的群体性事件多发。当前,企业破产,兼并改制、集资融资、农民负担、职工下岗、离退休人员生活保障等社会潜在的不安定因素增多,对全区社会治安稳定构成了较大威胁。去年以来的信访数量虽然减少,但问题仍然不少。去年,全区共受理群众来信来访201件起。比去年同期减少91起,下降31.1%。其中来信83件,同比减59 件,下降36.8%,来访118起1360人次,同比起数减少 32起,下降20%,人数减少225人次,下降14%。在群众来访中,集体访77起1309人次。同比起数增加10起,上升80%,人数上升14.9%。反映的主要问题:一是要求解决劳资、福利、就业安置方面的53件起,占信访总数的26.5%;二是各类纠纷、刑事申斥案件20件起,占总数的9.8%;三是检举揭发类信访案件60件起,占信访总数的29.7%;四是拆迁、建设、环保、土管方面的19件起,占总数的9.6%;五是反映计划生育、文教、卫生方面的22起,占总数的11.1%;六是农民负担、工农关系方面的27件起,占信访总数的13.3%。值得注意的是,城市信访(主要是市直部门)尤其是城市集体访仍然比较突出,在77起集体访中,有53起发生在区直部门,占集体访总数的69%。主要反映企业“三拖”和就业安置等问题。这些集体访主要表现为规模大、频率高、情绪激、解决难度大,已成为我区信访工作的重中之重。(举例) 当前,各种社会矛盾错综复杂,无论是农村、城市,还是工厂、学校,都还存在着许多矛盾和问题。由此引发的各类集体上访闹事事件呈增多趋势,已成为影响社会稳定的突出问题。值得注意的一个动向是,当前群体性事件规模增大,行为方式趋于激烈,组织化倾向日趋明显。突出特点:在事件发展过程中,往往是合理或不合理要求与错误行为方式、多数人的过激行为与少数人的违法犯罪行为交织在一起,使事件呈现复杂化。许多集体上访人员情绪激烈,时常采取过激行为,如堵塞厂企大门、冲击党政机关等。大多数群体性事件都经过一定的酝酿期,并由一些有影响、有一定实力的人物幕后操纵,以组织老人、妇女到机关、厂企门前静坐、堵塞交通、非法游行等方法施加压力,呈现出明显的组织化倾向。有理控告的比重越来越大。除少数人无理取闹外,绝大多数是在自己的利益受到侵害,并且得不到及时圆满解决的情况下,才聚众向政府和有关部门施压,不少参与者懂得法律,行为上注意掌握分寸和火候,施压的力度越来越大。矛盾向深层发展。在许多群体性事件中,往往是由一些群众对个别基层干部不满、对某项具体行政行为不满、对某些执法人员不满升级为对政府、对干部阶层、对执法机关怀有较强的抵触情绪和逆反心理。这些问题如处理不好很可能会引起大的事端,影响社会稳定。 (四)刑事案件、治安案件仍然居高不下。多年来,通过持续不断地开展严打整治斗争,狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰,遏制了刑事案件的上升势头,有效地维护了全区社会安定。去年以来,全区共立查刑事案件 起,发案总量较去年同期下降了 %。但是,重大刑事案件仍然多发,且暴力化、组织化和智能化的特点日趋明显。(举一些案例)。对于当前的治安形势,总的评价是四句话;大局基本稳定,形势相当严峻;有利因素很多,关键在于工作。 就全国来说,案件总体数量增长过快,尤其是衡量社会治安形势有说明力的重要指标——重大案件增长幅度过大,上个世纪八十年代初,全国重大案件每年不足5万起,到1993年猛增至53万起,现在又上升到160万——170万起(全部案件),而且增长的势头难以扼制。就全国而言,1998以前,城市犯罪以农村多。1998年之后,农民犯罪越来越突出,至今达70%上下。什么原因呢?主要是同农村经济发展状况有关。三中全会后,1979——1984年,是农民收益最多的年份,人均收增长率为15.5%;1985——1988年,降为5.1%,1989——1991年,再降为0.7%,后来加升到3%左右。农民犯罪大幅度上升,与农民增收缓慢、城乡差别较大以及城市生活的辐射有直接关系。另外,全国农村有2亿余劳动力,有1亿农业人口流动到城市,有的已经就业,但户口未解决,身份不明确,无法安居安心,管理不好,有的也会走向犯罪。八十年代末期,邓小平同志就曾指出,九十年代经济出问题,很可能就在农业上。邓小平同志虽然指的是经济问题,但经济基础决定上层建筑,经济出现问题,势必要影响社会其他问题,社会治安首当其冲地包括在内。 对我区而言,社会治安形势的发展趋向大体与全国一致,有着共同的发展规律。总的看,我区刑事案件的发案率低于全国同期平均水平20%左右。从年均发生案件的数量上看,1990年至1996年平均年立案150起,1997年至2000年平均年立案630起,2000年至2003年平均年立案700起,数量逐年成倍增长,居高不下。从批捕数量上看,1990年至1996年,年均逮捕100人左右;1997年至今,年均逮捕150人左右,呈明显增加趋势。从案件的构成上看,1990年至1997年,强奸和拐卖人口犯罪突出;1997年至今盗窃和抢劫案件大幅上升,约占全部案件的60-70%左右。以上这些数字充分说明,维护社会稳定,加强社会治安管理应是重中之重。 (五)安全生产形势严峻。2003年,全国发生一次死亡30人以上特别重大事故13起,死亡777人;发生一次死亡10-29人特大 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页
|
|
上一个领导讲话: 在保持党员分析评议阶段动员会议上的讲话 下一个领导讲话: 春节期间动员大会发言稿
|
|
|
看了《在全区科级干部培训班上的讲义提纲(社会稳定)》的网友还看了:
[反腐倡廉]市人民检察院检察长在全市纪检监察工作会议上的讲 [思想宣传]2011年市委副书记在全市党务公开工作动员会上的讲 [思想宣传]在全县村庄规划工作培训班上的动员讲话 [经济工作]在全市地税系统县培训班结束时的领导讲话 [经济工作]2012年在全市财政系统反腐倡廉工作会议上的讲话 [反腐倡廉]区领导在全区治庸问责工作动员大会上的讲话 [组织人事]在全省农村基层组织建设现场会上的讲话 [组织人事]在全区镇、村和社区换届工作动员会议上的讲话 [组织人事]在全区领导干部见面会上的讲话 [思想宣传]在全局思想作风整顿总结会上的领导讲话
|
|