一把手要立即组织人员把上访者领回去，同时要限定时间，报送处理结果。对工作不力，处置不当，造成重访上访、酿成群体性事件者，要追究其领导责任。一把手很难当。现在只要有上访事件发生，首先就找地区和单位的一把手；所以都要做到心中有数，及时化解。同时，对群众上访的问题也要有耐心。 在工作方法上，要继续搞好矛盾纠纷排查调处。实践证明：排查调处矛盾纠纷是正确处理人民内部矛盾、防止矛盾激化的有效办法，我们要在总结前段经验的基础上，坚持不懈地开展下去，不仅要做到准确排查，而且要在调处上狠下功夫，对可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，要坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的方针，尽可能及时化解，避免酿成事端。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格执行“分级负责、归口调处”制度，责任到人，落实到位，把排查调处工作落到实处。 同时，我们也要制定依法信访的有关规定，对上访人员的行为要有所约束，对无理取闹、堵门拦路等行为，要按有关治安条例处理。最近区上制定出台了一个文件规定：“群众有权上访，但无权干扰人民群众和他人的正常生产和生活以及党政机关的正常工作秩序”，这一条必须明确，信访人员不论有多大冤屈，无权防碍他人的生活，拦马路就是防碍他人生活和生产。 四、关于安全工作 安全工作是稳定工作的重要内容之一。江总书记指出：隐患胜于明火，责任重于泰山。从近年来全国、全省的安全形势看，企业生产安全事故、重大火灾事故、恶*通事故频频发生。我区抓得紧一些，安全形势好一些，没有发生大的安全事故，但我们也决不能因此而掉以轻心，麻痹大意，不出事是侥幸，出了事就成了不幸，因此必须警钟常鸣，防微杜渐。 一要牢固树立“安全第一”的思想，强化全民的安全意识。要把安全教育的工作做深做细。既要做好安全生产教育，也要做好交通安全、消防安全、护林防火等方面的安全教育，还要做好机关和单位的安全保卫工作。通过广泛深入地开展安全教育，切实在全区干部群众中筑起安全防线；二要坚持不懈地排除各类安全隐患。眼下“五一”节就要来临，劳动、公安、林业、乡镇局等负有安全职能的部门，要按照各自的分工，组织人员，全面出击，在全区范围内进行一次全面彻底的安全大检查，包括节日期间群众集中的商业、娱乐、服务场所，要及时排除各种安全隐患，切实做到防患于未然。三要加强值班制度。节日期间，全区各单位、各部门都要有领导带班、专人值班，两办与政法委要组织突查值班；各单位领导要确保24小时通讯畅通，并要认真负责地做好机关的安全保卫工作，确保万无一失。 同志们，稳定工作是一项全局性、全面性的工作，经济建设离不开社会稳定，各项事业的发展离不开稳定的社会环境，希望大家自觉从维护大局的高度出发，切实担负起维护一方稳定的责任，侯书记在市治安工作会上讲，各级主要领导有两大责任：一是具体工作上的责任，一是“守土有责”、保一方平安的责任，各单位主要领导要确实负起责任，为全区的稳定发展做出应有的贡献。

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