级、各部门不要只看到财政资金这个小钱，更要学会用社会资金这个大钱。比如：目前戛洒集镇现投入和将要投入的资金近4亿左右，财政投入的资金只是2000多万，并且2000多万不是财政直接支付的，而是通过盘活土地而赢来的。再比如：盘活花山公园500余亩土地的问题。要以敢想敢干的思想，通过完成土地从资本到资金的转换，借鉴昆明世博园和深圳“锦绣中华”的发展理念，打造彝族文化大观园，彰显彝族文化风情，创造**旅游新亮点，提升**的知名度。文化、旅游、文联、建设等相关职能部门要勇于承担起打造彝族文化大观园的职责，当前首先要做项目注册工作，保护好彝族文化大观园的产权。在市场经济条件下，资金、人才、资源等都是开放的、流通的，一切生产要素都是可以按市场机制配置和转移的，我们不能只吃“资源饭”。前段时间，我县党政考察团赴福州长乐市参观学习，亲身感受了先进地区的发展理念，该市在作为全国首批沿海开放城市和海峡两岸省会窗口生态城市，无棉之乡筑就百亿纺织城，无矿之地建成百亿钢铁城，创造了一个又一个经济社会发展的奇迹。因此，结合这次解放思想大讨论活动，如何看待县情、资源问题，需要我们尽力地、换角度地思考，在更大的范围、更宽的领域寻找机遇，创造亮点，选准加快发展的突破口，实现发展跨越。
（二）解放思想，必须围绕“五大产业”和林果后续产业的发展，努力打破陈规，敢闯敢试，积极探索推动科学发展的体制机制、政策环境和新载体新措施，增强吸纳各种生产力要素的能力，在新的历史起点上更加有力地促进**经济社会的发展。
矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、旅游五大优势产业和林果后续产业，是我县的支柱产业，在实践中已经产生了越来越大的发展效应，这已形成了全县的共识。但是在发展的进程中，仍然存在着一些阻碍发展的思想、体制、机制、政策障碍，束缚发展的本位思想和墨守成规的守旧思想有待冲破，开拓创新、锐意进取的观念不足，破解难题方法不多。比如：蔗糖产业的甘蔗是否只能榨白糖、卖白糖，如何延长产业链，增加产值，研究产品深加工，获取增值的途径值得思考。再比如：麦片是一种健康食品，与我们种植的小麦密切相关，能否拓宽思维、延伸农产品深加工链条，值得我们思索。在美国，只要市场上没有的，你想到的，能弥补市场缺陷的，就是你的发明。当前，在机关单位层面上，我们有些单位总是习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，工作安于现状，工作思路创新不多，工作方法和机制不活。因此，结合这次大讨论活动，围绕五大产业发展，整合各类资源，重新审视产业发展也是解放思想的问题。
（三）解放思想，必须发展农业产业化经营、加速推进现代农业、建设社会主义新农村，特别是要在坚持家庭联产承包责任制基础上推动土地流转经营，通过以土地产权或土地股权的经营而促进土地的集中，实现规模、集约经营。
农业现代化必须推动土地的规模化。大力推进农业产业化，是提高农业综合效益，增强农业竞争力，推进农业现代化，增加农民收入的必由之路。加快推进农业产业化进程、发展农村经济是建设**社会主义新农村的中心任务。土地是加速我县农业产业化的载体和核心，也是支撑县域经济发展最为宝贵的战略性资源和重要生产要素。推进县域工业化、城镇化和农业产业化都离不开土地的合理流转。要结合这次大讨论活动，由农业局牵头，各乡镇和国土局等县直配合、积极探索、有关部门认真研究土地经营流转问题。在30年承包政策不变的前提下，根据农民自愿、土地有偿的原则，采取产权入股、股份合作或有偿承包等多种形式，加快依法有偿流转土地承包经营权的步伐，鼓励发展多种形式的适度规模经营，努力从攻克难题、化解矛盾、缓解制约的过程中寻求新路径、新举措。
（四）解放思想，必须强化工业发展意识，利用资源、依托资源，寻找项目和投资，从思想上、行动上、组织上、政策上、措施上全方位加快工业发展，培育新的经济增长点，提升工业增长质量。
勇于任事、敢于担责，是一名国家干部应有的从政品质。讲职责，就要履行使命；有责任，就要敢担风险。工业是农业产业化、农村城镇化的载体和支撑，是壮大县域经济的源动力，是**发展的核心。但从去年工业发展大会召开至今，近一年的时间，谈工业、议工业、思工业、发展工业没有形成经济发展的主旋律，乡镇起色不大，部门力度不大，发展工业的总体思维不足，没有形成氛围，支持工业、发展工业意识不够。没有工业创造财富税收，我们的工资和津补贴无法着落，工业反哺农业无从谈起。因此，结合这次大讨论活动，每个部门、每个乡镇、每个干部需要认真思考发展工业的问题。要解决这个问题，一方面要在思想上先行；另一方面，要整合工业资源。既要有整合工业资源的既定目标，又要有开放合作和互利共赢的意识。每位领导干部要切实增强责任感，在其位、谋其事、履其职，做到对事业负责、对发展负责。
（五）解放思

想，必须围绕推进小城镇建设和管理，在改善城市基础设施条件之后，强化城市的管理，营造人气，促进城镇功能发展进而促进城镇经济发展。
市委、市政府将在戛洒召开全市的新农村建设工作会议。会议规模较大，有500多人参会。在戛洒召开大型会议，一是说明戛洒集镇建设对市委、市政府的新农村建设有参照和借鉴的方面；二是能举行这样大型会议，表明戛洒在云南乡镇中的地位，进一步提升影响力。我们要下决心筹备好这次会议的各项工作。在此说这件事，想说明的是，随着“以镇带村”项目的加快实施，县城、戛洒、漠沙集镇的基础设施建设逐步配套，城镇规模快速扩大，城镇功能日趋完善。如何积极推进小城镇的建设和发展，搞好集镇管理、营造人气、提升软实力面临着许多新的课题。结合这次大讨论活动，要积极探索社会化、公司化运作的城镇管理路子，解放思想加强内部管理，研究提升城镇的人气，促进小集镇的开发建设。

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