发了配套的九项制度，请各单位据此制定各公司的配套制度。

明年我们将依据这九项制度，予以逐步实施，特别是职工代表巡视和述职制度，要作为重点予以推行。

我们是一个具有五十多年光荣历史的国有企业，我们的各级领导干部大都是从基层、从一线经过无数次摔打才走向领导岗位的，和职工群众有着天然的、历史的联系。但是随着企业规模的日益增长，建立的平台越来越多，许许多多年轻的干部来不及经历更多的锻炼，就被推向了重要的领导干部岗位，群众的观点、群众的疾苦、一线的艰辛，渐渐被一些领导干部淡忘。高高在上，耳目闭塞，企业中有的问题被一些“报喜不报忧”的文化而遮盖，主要领导干部长期处在不对称的信息之中。任其下去，导致企业下滑、优秀员工流失是必然的。所以建立职工代表巡视制度，去第一线了解最基层职工和干部的思想状态尤显必要，可以为主要领导干部提供一线最直接的信息。

职工代表巡视制度的推行在水电集团历史上是第一次，所以一定要认真组织，避免流于形式。代表巡视可以分为股份公司、子公司（控股公司）两个层次来开展。

2、进一步深化厂务公开工作。

厂务公开是中央对国企的要求，目的是使广大职工具备知情权，同时厂务公开也是民主监督的重要内容。在厂务公开问题上，各级领导干部要端正思想，提高认识，要避免群众议论的“职工想知道的不公开，公开的职工不关心”的问题出现，机构变化、人事调整、项目投资、分配改革、住房和生活补贴等涉及职工利益的重大问题要及时公开。

各单位公开的内容要具体化、制度化、程序化。

（二）、深入研究在企业法人治理结构制度下，如何发挥工会的作用。

企业改制后，管理模式和思想观念都会发生变化，为工会工作赋予了新的使命。工会组织代表职工利益，维护职工合法权益，是法律赋予工会的神圣权力，企业应当支持工会依法开展工作。企业是广大职工生存和实现人生价值的载体，企业的兴衰和职工的利益息息相关，所以，工会应当支持企业依法行使经营管理权。在企业困难的时候，要引导广大职工和企业共度难关；在企业顺利的时候，特别是企业发展较好的时候，企业要与广大员工共同分享改革胜利的成果，兼顾好各方的利益。

1、正确处理好股东会和职代会的关系。

股东会的主要职权侧重在公司的重大经营问题的决策；职代会的主要职权侧重在讨论企业重大经营决策并提出建议上。对企业改革改制、产权变更、资产重组、职工安置，以及涉及职工利益的重要制度事项上具有审议建议权。

2、正确处理职代会和职工董事、职工监事的关系。

职工董事、职工监事由职代会选举产生，向职代会负责。职工董事、职工监事代表全体职工行使法律赋予的权利，完成职代会的委托事项，贯彻职代会的意志，定期向职代会报告工作，接受职工代表的评议和监督。如果职工董事、监事没有履行职责，职代会有权罢免。

职工董事、监事，在参加董事会和监事会时，要如实表达职工群众的意见，实施源头参与和监督，维护职工群众的合法权益。

3、正确处理厂务公开和上市公司信息披露的关系。

由于这两者公开信息的内容和对象不同，应采取不同的方式，两者互相补充但不能相互替代。

厂务公开是要在涉及企业改革发展、职工关心的热点难点问题，通过内部公开网络，及时分层次向全体职工公开。

上市公司信息披露是依据《证券法》等规定，对董事会、监事会、股东会决议公告、收购和出售资产事项公告、关联交易公告和其他重大事项等内容进行信息披露。

（三）以班组建设为重点，关注技术工人的培养和使用，推进企业架子队的建设。

一个班子，由各种不同特长的人组织起来，合力最强；一个企业，合适的人才结构才能构成企业核心的竞争力。我们是一个建筑施工企业，单单具有优秀的管理人员、技术人员是远远不够的，还需要一定比例的技能工人，因为我们企业的产品最终都要依靠技术工人用灵巧的双手把它做出来。那种把项目的工期、质量全部寄托在外协队伍上的观点是一种临时观点，是对企业长远发展不负责任的表现。

架子队是施工企业依据市场竞争的形势而产生的一种组织模式。工闲时，架子队保持在20人左右，一旦有项目可以迅速扩张到200人左右，它的主要优点是适应了建筑企业有高峰与低谷的特点，对项目工艺、质量、工期的保证作用远大于外协队伍。明年我们要把它作为重点工作来抓。

（四）继续开展职工技术比武活动，加强技能型人才队伍建设。

技术比武的作用主要是为全系统的技术工人提供一个展示自己技艺的平台。对优胜者政治上给予荣誉、经济上给予奖励、生活上给予特殊的关心，目的就是激励更多的职工学技术、学本领。拥有一大批技术稳定的职工，才可能产生质量稳定、工艺一流的产品。

明年我们要依据企业的需要，选择若干个工种，组织全系统的技工比赛，对优胜者授予技师、高级技师、工匠等职称奖励，并在报纸、网站上广泛宣传。

（五）继续结合企业生产经营的需要开展劳动竞赛。

开展劳动竞赛一定要结合企业项目的实际，不要去追求形式，需要就做，不需要就不要去劳民伤财。项目生产组织正常就没有必要去搞劳动竞赛，只有项目生产遇到特殊困难、任务紧急的情况下，才去组织劳动竞赛。

（六）切实负起责任，建立和完善职工合法权益的维护体系。

支撑企业脊梁的是企业的广大职工，维护广大职工的切身利益就是维护企业的生命。

在我们国有企业里，任意侵害职工利益的事件是极少见的，但是拖欠职工工资、职工劳动保护用品少发或迟发、安全防护设施不做或做得不合标准等类似事件还是时有发生的。这些都会成为影响职工积极性的重要因素，各级工会组织要切实建立起职工合法权益的维护体系，及时解决问题。

要进一步深化安全生产监督制度，一方面是安全培训和教育，特别是对参加工作不久的农民合同工要强化培训；另一方面要开展群众性的安全设施的检查，充分发

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