化体制改革和文化产业发展工作要继续加大文化体制改革力度，进一步解放和发展文化生产力，把改革向纵深推进。一是力争尽快召开县文化体制改革和文化产业发展推进会议，讨论通过《县文化产业发展“十一五”规划》。二是制定出台发展文化产业的优惠政策，对全县文化产业的发展做出统一规划，确定各乡镇的发展重点和品牌。三是继续深化文化体制改革，指导文体局、广电局稳步推进文化体制改革，引入竞争激励机制，调动各类人员的积极性、创造性。四是依托抗战历史文化、民族文化和自然生态文化三大特色文化资源，全力打造温泉康疗文化、黄龙玉文化，以市场配置资源，继续走旅游和文化产业发展相结合的道路，通过机制创新促进产业结构调整升级和市场整合，逐步构建多元的文化产业发展格局。五是坚持发展城乡公益性文化事业，继续实施“千里边疆文化长廊”、“两管一站”、“文化大篷车”、“广播电视村村通”等工程，进一步夯实文化基础设施建设。六是广泛开展“五下乡”活动，大力开展群众性文化活动，繁荣基层文化。七是加强文化自然遗产和民间文化护。

（六）加强重视舆论信息和调研工作，增强宣传文化工作的主动性和预见性

要围绕中央重大理论创新成果，围绕宣传文化工作的主要任务，围绕社会热点难点问题，深入开展调研，及时掌握群众的思想动态，增强工作的针对性和实效性。建立健全社会舆情汇集和分析机制，畅通渠道、完善机构、优化网络，及时收集社会各界对中央重大决策部署的反响，收集干部群众对热点难点问题的反映，收集社会各界对宣传文化工作的意见建议，有针对性地提出引导措施。开展经常性的舆情分析，及时发现倾向性、苗头性的问题，定期推出高质量、有参考价值的舆情分析报告。注意掌握网民关注的热点问题和境外网站舆情动态，加强网上舆论引导。进一步加大对舆情信息工作的投入，改善技术装备，提高快速反应能力。

三、切实加强党对宣传文化工作的领导，不断提高我县宣传文化工作水平

完成今年宣传文化工作的各项务，实现宣传文化事业的新发展，加强党对宣传文化工作的领导是根本证。各级党委要把宣传文化工作摆在经济社会发展中的重要位置，切实抓紧抓好。

（一）高度重视意识形态领域工作，牢牢把握正确方向

近年来，境外敌对势力

“借道”我边境从事渗透破坏活动时有发生，维护意识形态安全的任务很重。我县地处边境，民族众多，因此，各级各部门要持高度警觉，把意识形态工作纳入全局工作中来通盘考虑，形成合力，掌握主动。要按照中央确定的方针妥善处理意识形态领域的问题。对事关政治方向和原则问题，必须旗帜鲜明、绝不含糊。对错误的思想言论，绝不听之任之，要敢以抵制批驳，对腐朽没落的思想文化，绝不能任其泛滥，要以健康向上的思想、文化把各种腐朽没落思想打压下去。对文艺创作，要坚持“二为”方向和“双百”方针原则，正面引导，服务群众，激发创作活力，促进文艺繁荣。

（二）充分发挥宣传文化工作的整体优势，进一步形成全党齐抓共管、全社会共同参与的宣传文化工作新格局

今年宣传文化工作任务重，一定要重视和改进工作的管理，以管理促繁荣。结合制定宣传文化事业“十一五”发展规划，加快宣传文化领域的立法步伐，实现科学管理、依法管理、综合管理。要明确管理责任，按照谁主管、谁负责和属地化管理的原则，确所属阵地坚持正确舆论导向，不为有害信息提供传播渠道。完善报刊图书市场准入和退出机制，规范文化市场秩序。要讲究管理方法，按照有利于社会团结和谐、有利于改革发展稳定的原则，注意方法、讲究策略，因势利导、疏通化解，提高管理的质量和水平。随着改革的不断深入，宣传文化的管理更多地同行政手段、经济手段、法律手段联系在一起，更多地同部门管理、行业管理、社会管理联系在一起。政府有关职能部门要认真落实国家支持宣传文化事业发展的经济政策，加大和改进对宣传文化事业的投入。县委宣传部作为主管意识形态工作的综合职能部门，今后要进一步加强宏观管理和组织协调，加强对分管联系单位的工作指导，及时向有关方面通报情况，提出需要把握的问题。广播电视、新闻出版、文化艺术、社会科学等宣传文化部门要团结协作，抓导向、抓队伍、抓创作，出人才、出成果、出效益。

（三）把改进创新作为常抓不懈的主题，促进宣传文化工作更好地面向基层、服务群众

做好新形势下的宣传文化工作，必须在继承发扬成功经验和优良传统的基础上，大力推进宣传文化工作的创新。一是创新宣传文化工作的领导方式、组织方式和工作方式。充分发挥宣传文化战线自身优势，不断加强与有关方面的配合，牢牢掌握工作的主动权和主导权。二是进一步扩大工作的覆盖面和影响力。针对社会结构的深刻变动，更加重视青少年思想道德建设，更加关注困难群体，注意发挥各类新的文化组织的积极作用。三是努力促进宣传文化工作更好地面向基层服务群众。针对人民群众精神文化需求的新变化，以基层群众的公共文化需求为着眼点，进一步增强群众观念，拓宽服务渠道，切实做到理论教育向基层普及，舆论宣传向基层覆盖，思想道德建设向基层延伸，文化建设和服务向基层倾斜。四是努力培育全县文化繁荣的良好环境，从舆论引导、制定鼓励政策、实施文化人才工程等为切入点，构建良好的用人机制，为文化人才提供发展平台。五是全力支持县文联召开第三次文代会，指导好文联换届工作。

同志们，过去的一年是收获的一年，我们要倍加珍惜；进入新的一年，又将面对新形势、新机遇、新挑战，宣传思想工作任重道远，让我们在县委的正确领导下，围绕中心、服务大局、开拓创新、求真务实、用心工作，努力完成新一年宣传思想工作的各项任务，为建设经济社会和谐发展的新作出更大的贡献！

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