同志们：

今天，我们在这里召开动员大会，主要是传达贯彻市“四大家”领导关于禁止城区机（电）动正三轮摩托车非法载人营运的重大决策，动员全市各级各部门和社会各界力量，积极行动起来，配合市委、市政府打一场城区交通秩序整治攻坚战。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，充分认识到这次清理整顿城区道路交通秩序，禁止机（电）动正三轮摩托车在城区非法载客的必要性和重要性

第一，要充分认识到禁止机（电）动正三轮摩托车非法载人，是维护人民群众生命财产安全和经济发展大局的需要。

“禁麻”工作，由来以久，早在 年我们提出来要搞，由于考虑到奥运会、国庆节等社会稳定因素，一直没有付诸实施。市委、市政府在开展“禁麻”工作之前作了大量的调查研究，曾专门召开了三次四大家联席会议、两次市长办公会,进行专题研究，最后由市四大家集体研究决策的。10月23号，市四大家听取了“禁麻”整顿的情况汇报后,我感到，城区1000多辆私自改造、无牌无照麻木，非法载人，在市区内横冲直闯随意调头，对过往群众造成极大的安全威胁,是城市交通安全的一颗“定时炸弹”。被人民群众形象比喻为“马路杀手”。据市交警部门统计，城区每年由“麻木”车造成的交通事故不少于100起。他们当中以残疾人、下岗职工或进城农民居多，自身经济基础差，抗风险能力低，又不能参保，一旦发生重大伤亡事故，赔偿资金很难到位，乘座人或者第三者利益得不到保障，更有甚者肇事后逃逸，由此引发的治安事件、群体性事件时有发生。广大市民纷纷以不同形式向市委、市政府反映要求“禁麻”。Www.ybASk.COm不整治，就是对人民群众生命财产安全的不负责，不整治，就是政府的行政不作为，不整治，就是严重损害城市形象。有的“麻木车”，与公交车、出租车、人力三轮车争抢客源、无序竞争，城市客运市场空前混乱，严重损害了合法客运车辆的正当权益，引起出租车、公交车及人力三轮车业主的强烈不满，多次引发群体性上访事件。有的“麻木车”无牌无证，驾驶人员没有取得公安交警部门核发的驾驶执照，而且所有车辆都没有购买必要的保险。车辆上路载人，无法保证所载人员的安全和利益，也给其他车辆和行人的安全构成了极大威胁。有的“麻木车”稳定性能差，速度和质量均未达到国家质量标准，没有安全系数。这与河口建设现代化中等城市的美好愿望形成了巨大反差，与上级领导和外地客商要求形成巨大反差，与我市良好的城市招商引资发展环境形成巨大反差。禁麻工作已进入了倒计时，必须立即搞，现在搞，抓紧搞。今天把大家请来，就是要求全市上下紧急行动起来，站在讲政治、讲大局、讲党性、讲原则的高度，站在维护广大人民群众生命财产安全和维护社会稳定的高度，站在全市社会经济健康发展的高度，充分认识“禁麻”工作的必要性、重要性、紧迫性和严肃性，自觉地把自己的思想和行为统一到市委、市政府的决策部署上来。

第二，要充分认识到这次清理整顿是依法禁止、维护法律权威的需要。

我们开展“禁麻”工作，有着充分的法律依据，依法禁止城区非法载人“麻木”理直气壮。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十条、第一百条规定，“严禁货运车辆载客”、“拼装机动车不能上路行驶，否则应予以收缴，强制报废”。“麻木”车属于货三轮改装车，显然违反了《道路交通安全法》。《湖北省城市出租汽车客运管理办法》第十三条明文规定，“严禁未达到国家规定技术标准的车辆，以及农用运输车、摩托车、非机动车等不符合出租汽车车型要求的车辆从事出租客运。简易机动车应逐步退出出租客运市场，市（县）人民政府有权决定其退出的具体时间和方式”。上述法律和法规为我们开展“禁麻”工作提供了强有力的法律保证。这项工作符合省委、省政府的统一部署。省政府和省公安、建设、出租客运管理等部门，已把“禁麻”列为城市道路“畅通工程”在抓，并作为一项工作实绩进行考核。明文规定，凡未能限期“禁麻”的地方，一律不予审批出租汽车有偿出让。市委、市政府要求城区东起李纪路口、机场路、光化大道一线，西至滨江大道，北起学府二路，南到原童营收费站区域内的机（电）动正三轮摩托车按规定上缴。24号到26号三天的上缴期后，从年元月4日凌晨5点起，一律禁止所有机（电）动正三轮摩托车非法载人上路。如发现一起，查扣一起，处罚一起。凡无牌无照违规载人的麻木车，由公安交警、交通运管部门依法依规处给予处罚；对非法从事城市客运经营的车辆，由市交通部门依法依规处罚;人力三轮车安装动力设施的，由市交通客管部门进行强制拆卸，并依法依规进行处罚。市委、市政府态度坚决、手段强硬，毫不含糊。至元月4日只有不到13天时间，还要做好宣传发动、政策入户工作，因此，时间非常紧廹，已到了火烧眉毛的时候了，特别是光化办、赞阳办和市直各部门要紧锣密鼓，按照全市关于城区道路交通秩序专项整治实施方案要求，大员上阵，各司其责，将责任层层分解，落实到专班专人来具体负责这项工作。

第三，要充分认识到这次清理整顿工作是改善城市形象、提升城市品位的需要。

近几年来，市委、市政府投入了大量的人力和物力，致力于改善城市的投资环境，下重手抓了城东工业园、滨江大道和中山公园建设、抓了老丹路扩建，抓了行政审批制度改革、抓了“作风建设年”、抓了社会治安综合治理、抓了文明城市创建等，城市的硬软环境得到了极大的改善。交通客运环境混乱仍是城市发展和管理中的一大痼疾。要建设一个现代化中等山水园林城市，要营造一个良好的对外开放环境，提升城市形象和品位，必须坚决取缔和淘汰这些落后的交通运载工具。 等城市都下决心彻底禁止了麻木车载人营运，适时作出决定是越早越彻底，牵扯的面越小，遗留问题也越少。当前，在少数群众和极个别党员干部中，还有片面的看法，甚至是不和谐的声音。一是“弱势群体论”。认为“麻木”车车主大多是下岗职工、进城农民，其中还有不少残疾人，一辆“麻木”车养活一家人，我们应该给予“生路”，否则是不人道、不仁政；二是“方便群众论”。认为“麻木”车可以走大街、穿小巷，上下车方便，适合市民

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