同志们：

市委、市县政府高度注重改善投资环境工作。 书记、 市长十分关怀改善投资环境问题。今日， 书记参与了大会。昨天召开的市县政府常务会，专题研讨了法制建设工作，成发市长重复强调法制建设必然要有针对性，他把改善投资环境问题作为一项重点工作。今日会上，毛卉同志宣读了《市改善投资环境活动施行方案》， 主任、 主任、 局长作了很好的谈话，我感应三个单位在抓投资环境建设方面充分表现了指导注重、办法到位、工作扎实。从监察局调查的状况看，也是企业、基层评价比较好的三个单位。但愿大家认真学习借鉴三个单位的经历。下面，我就贯彻政办136号文件精神，讲三个方面意见，供大家参考。

一、进一步提高改善投资环境的认识

当前，正处于最好的发展期间。 书记、成发市长屡次强调，中部崛起战略、两型社会建设示范区、国家自立创新示范区三大国家战略还在施行，这是一个千载一时的时机。从“”方案执行状况来看，估计可以具体超额完成任务。作为一个老工业城市，经由了改革开放初期一个苦楚的调整进程，目前进入了一个健康发展的快车道。我查了一下，“十二五”的总投资到达了1万5千亿，工业方面投资大体在4000亿，其中钢一家投资了800亿，“十二五”投资的1万5千亿目前开端发扬效益了，如钢、春风汽车、烟、石化、船这些大企业，可以说都坚持了在全国的优势竞争位置。从目前的状况分析，本年我市生产总值可以到达5200亿，人均8380美元。“”时期，我市财务收入每年新增100亿，本年要净增200亿，估计本年财务收入打破1200亿。WwW.yBaSk.COm城镇居民收入也比预期大大增进，本年过20000元，年均增进11%；农大家均收入可以过8000元，年均增进12%。经过“”规划的施行，我市经济总量在十五个副省级城市中进入了前五位，仅在深圳、广州、杭州、青岛之后。就这两年时间，先后超越了南京、成都、宁波，这是很不轻易的。

能否坚持好的发展势头，面对很大的应战和压力，市委市县政府要求，要完成重振雄风，“十二五”时期必需继续坚持继续健康发展势头，在认真总结“”发展经历基本上，初步思索，“十二五”时期地域生产总值要到达1万亿元，每年需新增1千亿，财务收入每年要新增300亿，每年投资要坚持在5千亿以上，依照这个规划，压力很大。在这个大格式下，要坚持我们目前的优势位置，减少与沿海城市的差距，必需进一步优化投资环境，依托招商引资，引进更多的新项目。

近两年来，我们在承接东部产业转移中，觉得竞争的压力越来越大。包括 项目，竞争十分剧烈，阮市长先后到法国、深圳，最后争夺落户很不轻易。最后照样表现投资环境的竞争。

与西部同类城市比较，一些城市发展势头很大，我们应该有危机感。本年上半年，重庆生产总值增幅17.6%，凌驾我市2.1个百分点。成都生产总值增幅17.5%，凌驾我市2个百分点；外商直接投资增幅40.9%，凌驾我市接近30个百分点。成都、重庆盛气凌人，情势十分好。包括我们的中部城市， 和 的发展势头也十分好。合肥应用本年国务院同意的皖江城市带承接产业转移示范区规划，发展势头迅猛，本年上半年生产总值增幅18.5%，凌驾我们3个百分点。长沙在长株潭综合实行区的推进下，发展势头优越，固定资产投资增幅31.2%，凌驾我市接近4个百分点。

在这种情势下，我们要继续坚持抢先位置，在承接国表里产业转移中博得自动，必需进一步加速开放措施，进一步改善投资环境，提高整个城市的软实力。因而，优化投资环境，是一项事关发展全局的长期而艰难的任务，必需进一步加强责任感和紧迫感，进一步加强做好各项工作的决心和决计，努力营建一个宽松、通明、不变、高效的投资环境，推进经济社会继续快速健康发展。

二、切实处理投资环境中存在的一些突出问题

近几年，市委、市县政府采取了一系列办法，发明了更好的投资环境。一是开展服务企业年活动，坚持了重点企业纵贯车准则、指导对口联络准则和按期与企业对话准则。目前市区两级纵贯车服务企业1502家，处理企业反映的事项8496个，这是一个优越的初步。二是出台了《市人民县政府关于进一步改善我市经济发展软环境的通知》，加大了政策扶持力度。三是推进行政审批准则改革，作废、转移、中止了各类审批事项1393项，现仅保存行政审批事项232项，成为全国同类城市中保存行政审批项目最少的城市之一。四是坚持了行政效能监察系统，采用电子监察手段对行政审批、行政处分进行全进程监督，均匀审批时间比以前缩短一半。五是成立了行政投诉中心受理群众和企业投诉，构成多级投诉工作收集，有用受理处理投诉3005件。六是查处了各类乱收费。上一年物价局有一个查询，各类收费大体占我们财务收入的8%，应该说这个比例是比较合理的。最近，市监察局对千家企业进行了查询，后果显示，65.09%的企业对投资环境称心或比较称心。大多数企业反映，因为投资环境逐渐改善，在汉投资创业的成本逐渐降低，加强了进一步投资的决心和预期。

然则，我们依然要坚持清醒思想。本年《行风连线》，电视台暗访了几个部分，就表露了我们整个治理的破绽，反映出我们公事员的基本本质还有待提高。我市投资环境与沿海天津、广州等发达地域和中西部的重庆、成都同等类城市比较，与企业发展需求比较，仍有相当大的差距。在详细问题上，首要有以下几点：

一是思想观念不够解放，创新认识和自动服务认识不强。查询标明，60%的企业以为的思想不够解放，与沿海地域有较大差距，37%的查询对象以为，我们的一些部分，特别是一些法律部分和法律人员在处理问题上不能给企业做事，相互推诿，很难处理企业的实践问题。

单个部分和工作人员公仆认识淡化，服务认识不强，作风漂浮。查询显示，24.5%的企业以为行政机关及其工作人员存在门难进、脸难看的问题。一个企业反映，到沿海同类城市做事，本地县政府工作人员极为热情、耐性，好像导游普通为企业具体解说处理步调，想方设法帮企业把工作办成。而在，有些工作

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