| 交管部门在农村公路建设中的作用 |
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【摘 要】加快农村公路建设，是交通部门新时期的一项光荣而艰巨的任务。我们一定要认清形势，把思想统一到中央的战略部署上来，举全交通行业之力，克服困难、真抓实干，切实把农村公路建设作为交通工作的重点抓紧抓好，为建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
【关键词】农村公路 交管 质量 管理
农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是加快农村经济发展、调整农业结构、保障农民持续增收的重要基础条件，也是完善公路运输网络的重要组成部分。建设社会主义新农村，必须全面加快农村公路建设步伐。按照建设社会主义新农村的要求，进一步加快我县农村公路建设，是交通部门新时期的一项光荣而艰巨的任务。我们一定要认清形势，把思想统一到中央的战略部署上来，举全交通行业之力，克服困难、真抓实干，切实把农村公路建设作为交通工作的重点抓紧抓好，为建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
一、统一思想，抓住机遇
近年来，国家和省将进一步加大对农村公路建设的投入，为加快农村公路建设提供了难得的历史机遇，作为县公路行政主管部门一定高度重视，要从实践“三个代表”的高度，统一思想，抓住机遇，进一步增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感，加强领导，明确责任，切实把农村公路建设作为一件大事、实事来抓。要充分发挥管理职能，强化行业指导，提供技术服务，培训人员。
二、积极争取政策，加快农村公路建设步伐
落实建设资金，是农村公路建设的前提。国家对农村公路建设的投资重在引导，关键要充分调动各县（市）地方政府和社会的积极性。我们针对配套资金的政策制定容易落实难的问题，积极争取政策支持，保证资金落实到位。特别是对配套资金不能光喊口号、表决心，必须要有实实在在的具体行动，绝不能在要项目时满口承诺落实配套，项目批准后却一再拖延，不予兑现。当前落实配套资金已成为农村公路建设的重中之重，没有配套，农村公路建设将无从谈起。交通行政主管部门要在全面落实配套资金的基础上，千方百计多渠道筹措建设资金，除按规定补助的一部分资金外，要集中一部分小机养路费、分成的客货运附加费、以工代赈资金和其它扶贫资金用于县乡公路建设。另外，还要根据当地实际，寻求政府的政策支持，广开资金筹措渠道，摸索一些切实可行的办法，把农村公路建设资金真正落实到位。 三、强化质量意识，建设优质高效的民心工程
工程质量是公路建设的核心。没有质量保证的公路，就是没有生命力的公路。农村公路技术标准不一定很高，但质量要求绝不能降低。要针对农村公路建设项目分散，涉及面广，基层一线技术力量、管理力量比较薄弱的实际，不断加强对农村公路建设特别是通村公路建设的监督管理和技术指导，逐步引入高等级公路建设的质量意识和管理理念，稳步提高施工质量。在实施国债和通达工程建设过程中，切实加强建设管理责任制，确定项目法人对本辖区内的项目进行全面管理，严格执行基本建设“四项制度”：即项目法人制，招投标制，工程监理制和工程合同制。在施工监理制度上。要按各自的分工，加强质量监督力度，严格按照上级关于工程质量管理规定，健全制度，强化质量控制。
四、发动群众，引导农民参与建设农村公路
“要想富，先修路”对于广大农民兄弟而言，绝不是一句空泛的口号，他们更愿意将之变为可实施的行动。近年来大规模的修建农村公路，各级政府有计划、有秩序地落实“一事一议”政策，农民对政府的可信度在增加，农民自愿修路的意识在增强。各级政府是修建农村公路的组织者，而农民则是支持修路营造良好环境的建设者，广大农民群众蕴藏着巨大的修路热情，关键在于引导好、调动好、组织好、保护好。多年来的农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，这本身是从根本上减轻农民负担、维护农民根本利益。新时期，农村公路建设要继续坚持以人为本，顺应农民意愿，维护农民利益，减轻农民负担。一要做到“一事一议”，不修农民群众不想修、不愿修的路；二要合法筹集建设资金，不强行摊派、集资；三要依法征地拆迁，不随意降低补偿标准；四要因地制宜，选择合理线形和技术标准，不随意征用农民宅基地和耕地；五要尽可能利用已有土源和料场，不乱采乱挖。各地要充分发挥农民群众的决策和行动主体作用，多方筹资，切实减少地方配套资金的缺口，努力解决由于农村公路建设造成的乡村债务、征地拆迁补助偏低和拖欠农民工工资等问题。有条件的地方，农村公路建设可以实行以奖代补等办法，调动和保护农民群众的积极性。
五、必须坚持“建养并重”的原则，探索建立符合我省实际的农村公路养护管理体制
农村公路“三分建设，[1] [2] 下一页 |
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