见的手”正在发挥越来越大的作用，原来一直对农业呵护的政府行为则相对弱化。但是，农业在国民经济各产业中处于基础地位，政府又不可能撒手不管。在这两难困境中，“信息引导”应当成为政府行为与市场行为的有机结合点。 农业产业不可避免地要融入市场经济的信息化潮流中去。传统农业中，各生产要素结合模式为：土地十劳动十资本一产出，三者之间相互独立，不可避免地导致了资源的浪费。现代农业经济中，开始重视信息，各生产要素结合模式为：（土地十劳动十资本）x信息（科技）一产出，通过信息这一重要媒介，各要素紧密联结，产生协同效应，使投入节约，产出成倍增长。信息在上述协同效应中的重要作用在于帮助农民预测和减少了农业生产经营中的不确定性，这也是农业信息普及化，或农业产业信息化的最根本理由。 要发挥信息引导作用的有效途径就是建设农业基础信息工程。包括：①经济信息（国民财产、收入、各产业经营情况、资金流向、物价变动、人民生活水平升降等）；②自然信息（陆地。海洋气象信息、地质、病虫灾害、水文信息）；③法规信息（农业方面的法律、政策，与农业有直接关系的其他法律信息）；④市场信息（国内外主要农产品需求预测、农业生产资料供求分析、农民主要农产品生产预期信息调查统计等）；⑤科技信息（农业栽培技术、农业科研动态、农业科技开发项目、农副产品先进加工技术等）。农业基础信息工程是政府建立的一个纵横交错为农民服务的农业基础信息网络。它既要保留原来深入乡村的“触角”、“耳目”作用，又要具备信息传播速度迅速，传播手段现代化的新特色。 资讯经济的支柱作用关键在于其是以信息技术为发展支撑的，这种技术的渗透性使整个国民经济的面貌焕然一新。 三、资讯经济：势不和挡的潮流 1．资讯产业正在全球兴起 资讯支撑起西方新经济的蓝天――被评为对世纪战略产业的资讯产业正在全世界范围内兴起。全世界资讯产业的销售额1980年为2330亿美元，1983年增加到3200亿美元，1990年达到5100亿美元。人们普遍认为，对20年资讯产业将成为产值仅次于能源工业的第二大产业，甚至可能超过能源工业成为第一大产业。人们都意识到，一国资讯产业的发展程度将决定着下世纪一国在世界经济中的地位，世界各国都以前所未有的热情投入到这新兴产业中去。资讯产业竞争激烈，现基本上形成美、日、欧三足鼎立的局面。 （1）美国一一m发达的资讯产业 美国资讯产业的发展处于全球领先地位。1996年，从各国每千人中与国际互联网联通的人数来看，美国居全球第一位，为43，11人；德国居第15位，为5．84人；r本居第22位，为2卫0人。此外，美国约一半的个人电脑实现了联网，但在日本，只有3％的个人电脑实现了国内联网，比美国整整落后了5年。 美国无论是在电脑拥有问题上还是在电脑普及程度上都居全球首位。不仅如此，美国信息技术产品在全球也最具竞争力。例如在个人计算机行业，美国占全球交易市场的份额从1983年的59％上升到1992年的70％。全球计算机软件市场也一直为美国企业所控制。目前，在全球计算机软件市场中，美国独占75％的份额，欧洲占20％，日本仅占4．3％。在信息时代的关键技术――多媒体方面，美国的投资最多，人才济济，再加上语言和文化环境的便利条件，美国可望在较长时期内保持领先于德国和日本的地位。 美国雄踞世界资讯产业巅峰的主要原因是：国家优先发展，重点投资。美国自50年代以来，一直把计算机、能源和材料并列为国家三大重点，仅计算机一项投资额就大于原子弹计划投资的数十倍。每年仅计算机研制费就高达40多亿美元，特别注意以计算机为主的信息业应用市场的开拓。根据国际数据公司的数据，1990年，世界计算机硬件市场的交易额为1630亿美元，其中美国占60％；软件和服务市场的交易额为1440美元，美国占对％。资讯产业的繁荣为美国的企业经营者带来源源不断的利润，走“集团化”的道路。为了取得信息产业硬技术的世界领先地位，在美国政府协助下，各公司开始走联合攻关的道路。比如，美国国际商用机器公司、苹果计算机公司等12家美国的大型计算机公司在1991年成立了一个公司集团，研制世界各种语言通用的计算机数字代码。 美国资讯产业的发展，就是世界其它国家信息产业化的缩影。世界各国要想加快产业信息化和信息产业化，必须认真研究美国资讯产业发展史，认真总结经验教训，吸取有益的因素，避免走弯路。 （2）日本――发展迅速的信息产业 日本的资讯产业起步较晚，约比英美等国晚10年左右，起步时，它的工业经济基础也较薄弱。但是，他们很快就赶了上来，一跃成为仅次于美国的资讯产业大国。作为一个亚洲非原发型国家，日本的资讯产业的特点是： 第一，资讯产业的基本研究战略性超前发展，抢占本来产业的制高点。资讯产业属于当代最尖端的科学技术生产方式之一，因而具有明显的竞争优势。日本特别注重尖端技术的研究，它在这方面的实力令世界同行感到震惊，同时也增强了日本的竞争力。 第二，资讯产业的社会基础雄厚，为信息产业的疾速飞跃提供了动力和条件。资讯产业属于高智力产业。日本自明治维新以来，十分重视教育，人口识字率、万人中大学生数量、工程师数量等均居世界前列，这使日本信息产业有素质良好的劳动力大军。日本在社会基本建设过程中建立了发达的信息基础结构，包括无线电传播网络、新设置的全球情报网络。日本资讯产业已经做到对世界各地的最新资料瞬息之间按“秒速”来传递。 第三，日本的资讯产业的管理现代化程度高，为资讯产业的不断发展奠定了基础。日本信息管理高度科学化，能及时反馈社会的进步和变化，在有目的的规划下不断地调整产业结构。日本资讯产业管理的金字塔是通商产业省，它是联系政府和产业的纽带，拥有一大批资讯产业方面的专家。 日本资讯产业发展迅速的原因有： 第一，政府积极扶植和指导。在不同时期，适应当时的情况，及时提出各种立法。如制定了“中子工业振兴临时措施法”，1978、1996等年份亦颁布了一系列振兴法，为日本资讯产业的迅速发展起到了巨大的推动作用。 第二，采取“拿来主义”政策，大力引进外国（

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