占15岁以上人口的百分比）为9.08%，文化素质的低下，很难使贫困人口真正摆脱贫困。其次，我国的高中教育、职业教育和高等教育的成果不理想。我国的教育经费支出占gdp的比重一直低于发达国家的平均水平。教育经费支出的不足使我国高等教育的质量也远远落后与发达国家。更严重的是，由于我国高校的大规模扩招，许多学校并没有达到扩招的条件就开始盲目扩招，因此导致了高等教育的质量下降，很多学生毕业后并没有获得足够的知识技能，而最终可能进入贫困人口的行列。
(3)城市化进程加剧贫困
城市发展应该是一个由量变到质变的过程。在这个过程中至少应该包括三个方面的内容，一是人口数量在城市的集聚，二是城市景观在数量和质量上的发展，三是城市文化价值观的形成、渗透和发展。而目前中国大多数的城市化只能被称作一种数字上的城市化。从一定意义上讲，中国目前的城市化不是完全意义上的城市发展，城市只是简单地将周围本质上还是农村的地区划进成了城市的一个区。在这个所谓的城市里面有两部分人口，一部分是居住在城市核心地带的城市人，一部分是周围四邻的农村人。在这种状态下的城市发展，难以形成对农村社会的积极渗透和正面影响，而会反作用于农村的贫困，在一定程度上加剧农村贫困状况的恶化而不是缓解。
3.经济危机加剧中国贫困问题
由于中国经济在改革开放30年来，加速融于世界经济体系，以出口贸易为国民经济的火车头，尤其是加入世贸组织以后，更是不可避免地成为世界经济的一部分，对欧美等发达国家的市场依存度已经越来越高。因此，此次经济危机就必然要影响中国经济，最主要是体现在对中国出口的影响。由于经济危机发生后，美国国民财富大幅缩水，信用规模急剧缩小，使得美国国民的消费支出减少，故而使中国对美国出口已经大幅度减少。而这减少的巨大部分，中国是无法用刺激内需来填补的。因而造成了东部沿海地区用工回落的趋势。从2008年10月份开始，农民工提前返乡的趋势愈加明显，其中四川、河南、湖北、湖南等劳务输出大省，提前返乡的农民工都有几十万人。并且，由于国际经济形势对我国外向型经济企业“订单”的影响有一定的滞后性，因此未来农民工返乡的趋势仍将延续和扩大。

而被迫回乡的农民工，由于常年在外务工，家中土地或有本人、或由当地村委会转租。以目前的经济危机情况看，这些人在短时间内难以找到新的工作，而又无地耕种，成为“剩余劳动力”。这些人将失去原有的经济来源，吃住、医疗和子女上学等问题都无法解决，从而成为新的贫困群体。

三、新时期下应对贫困的对策

在新时期下，面对经济危机所加剧的中国贫困问题，对中国来说既是挑战，也是机遇。我国应采取积极有效的措施正确应对当前的困难。因此在今后治理贫困的过程中，应做好以下两方面的工作。
1.妥善安置返乡农民工
受此次经济危机影响返乡的农民工，其因在大城市中务工了较长时间，其自身素质和对新技术的接受适应能力都应比村中的常住农民强。因此，此次返乡的农民工必然会给已滞后多年未发展的农村地区注入新的血液，带来新的思想。有利于城市化进程的真正实现和农村产业技术队实质升级。而目前最严峻的挑战就是要先妥善处理好返乡农民工暂时的经济困难问题，争取将他们留在村中。
2.鼓励大学生进基层工作
近几年来，高校毕业生就业难现象日益突出，特别在大中城市，大量高校毕业生找不到合适的工作岗位，造成人才的闲置和浪费。而另一方面，在广大农村尤其是中西部地区农村，基层组织人才匮乏，急需补充新鲜血液。经济危机的爆发，更是加剧了这种不协调。因此鼓励大学生进基层工作，不仅可以有效地解决当前大学生就业难的问题。同时，还能让大学生的知识和热情用于农村建设的实践工作，使落后地区真正摆脱贫困。
中国贫困问题的存在及其新变化，将是21世纪整个社会经济发展进程中无法回避的重大问题，也是在全面建设小康社会，特别是在构建社会主义和谐社会的过程中必须正视的现实问题。我们应重视研究、解决中国的贫困问题，并经过长期努力最终实现全体国民共同富裕的奋斗目标，以真正构建起社会主义和谐社会。

参考文献:
[1]胡鞍钢胡琳琳常志霄:中国经济增长与减少贫困(1978—2004). [j].清华大学学报:哲社版，2006，（05）：105-115.
[2]陈端计李云海刁振强:21世纪以来中国反贫困的新特点[j].青海名族学院学报：社科版，2006，（02）：36-40.
[3]王卓:论中国城市化进程中的贫困问题[j].经济体制改革，2004，（06）：19-23.
[4]张国红:探究中国的反贫困与返贫困[j].学习与探索， 2005，（04）：200-202.
[5]王大超马园园:中国贫困问题的历史分析与三十年反贫困的社会巨变效应[j].理论探讨，2008，（05）：81-85.
[6]陈端计:21世纪中国城市贫困问题治理的对策[j].改革 2001，（06）：18-21.
[7]编者:经典中国：反贫困奇迹 中国扶贫开发成就与经验[n].人民日报，2004年10月17日(第四版).

上一页  [1] [2]