技术密集型产品,例如一些高技术产品,以及服务贸易,都对华进行了出口管制。如此一来,美国从中国进口了中国拥有比较优势的产品,把中国多余的供通过进口弥合了他们的需求,却把他自己的比较优势产品进行管制,使中国在高技术这方面的需求没有得到满足,从而美对华的逆差加大。
2.中美两国相互投资的供需失衡
美国把本应由在其本土制造的产品转移到中国制造,充分利用中国的廉价劳动力,然后再把这些产品进口到国内,把本应该由美国自己提供的供转为有中国提供,从而使美国对中国贸易逆差更大。从直接投资角度分析,我国自1978年实行改革开放政策以来,吸引外商直接投资的数量逐年增加。1979—1999年中国吸引外商直接投资总额3060亿美元,占全球外商直接投资总额的10%。随着外商在华直接投资的增长,外商投资企业在中国进出口贸易中所占的份额越来越大,目前已占到中国对外贸易的一半以上。外商在华直接投资的持续增长会产生贸易转移效应,自1998年以来,外商在华投资企业对外贸易出口中,出口市场最大的是美国。而同期外商在华投资企业从美商品进口增长却相对滞后。两者相抵,外商在华直接投资造成的中国对美贸易顺差有了持续增长,由1993年的33.2亿美元大幅增加到2003年的408.6亿美元。与此同时,美国是我国最主要的外资来源国之一,而美对华投资企业多属进口替代型,在华投资的主要目的是占领中国市场。近年来美国和其他一些经济体的大公司把中国大陆当作制造平台, 利用中国大陆的廉价劳动力降低产品成本, 获取高额利润。在华直接投资建厂后,又将产品返销到美国。这样做是把本应该由美国自己提供的供转为有中国提供,不仅使美国人的福利增加,可以用更低的价格获得同样的商品,还把这些都算在中国的出口上,使中国的出口更多了,从而美国对中国贸易逆差更大。
3.中美两国储蓄与投资的供需失衡
中美两国贸易失衡是由两国的宏观经济状况决定的,两国的宏观经济结构中储蓄与投资之间的不平衡是造成中美贸易不平衡的关键性因素。银行将储户们的储蓄集中在一起,再贷给有投资需求的个人或企业,这样就形成了一种供需关系。中美两国贸易失衡是由两国的宏观经济状况决定的。美国的国民收入分配结构不合理, 国民个人储蓄率很低, 如1998 年仅达0.15%; 而美国人拥有提前消费的观念,消费需求特别旺盛, 据欧盟资料显示, 1999年美国人消费掉gdp的69%。结果造成求过于供, 寅吃卯粮。由于美国在供应上存在着巨大缺口, 就决定了美国必须大量从国外进口。由于中国价廉物美的消费品深受美国消费者的认同和青睐,进口商和零售商自然也愿意经营。中国消费品在使美国消费者获得巨大实惠、美国公司赚得盆盈钵满的同时, 也通过消费税的形式为美国地方财政作出了贡献。而在中国,由于人口结构的变化, 缺乏完善的社会保障体系, 融资渠道不畅通, 以及传统观念的影响,导致中国的国内储蓄率较高。中国的高储蓄率导致中国的生产往往大于中国消费者的需求,而美国人的提前消费观念则导致他们的需求永远大于供给,中国价廉物美的消费品则成为他们的首选,使得美国对中国贸易逆差加大。
四、造成美中巨额贸易逆差的其他原因
巨额贸易逆差是美元维持其地位的前提条件,美国要维持美元作为主导国际储备货币的地位、获得铸币税,必须使其他国家拥有大量的美元,这要求美国存在巨额贸易逆差。造成美中巨额贸易逆差的其他原因还有:
1.美方高估对华贸易逆差
美国商务部每年公布的对华贸易逆差数据与中方公布的数据存在很大的差异。造成差异的原因包括多方面,其中包括美方主观的高估逆差的意向。美国商务部统计的对华出口额不包括对香港的出口额,而在统计来自中国的进口贸易额时,却包括了来自香港特别行政区的进口贸易额。这样一来,美对华的出口贸易逆差当然就更大了。
2.统计口径的不一样
美方与中方统计口径的不同也是造成美中巨额贸易逆差的一个原因。统计口径差异的主要来源,一是关于中国对美出口数额,美国统计数字约是中国相应年份统计数字的2倍;二是关于中国自美进口数额,美国统计数字始终比中国数据少1/3左右。其原因主要有两点:
第一,对原产地标准使用上的不一致。一方面,从主观上说美国希望通过随意使用或滥用原产地标准来夸大中国对美国的出口规模,以便限制来自中国的进口;另一方面,从客观上看,美方的统计没有计入以香港为主的第三方的转口贸易,按原产地规则把香港的增值也计入了自华进口。
第二,美方进行贸易统计时遗漏了其他部分。一是美国企业海外收入并没有计算进美国的进口里,相反,美国海外公司卖回本国的商品却成为了美国的进口,因而美国对华“贸易逆差”的背后隐藏了美国企业的巨额隐性收益;二是美国没有将源自中国的服务贸易收入计算在内;三是美商在中国进行来料加工商品出口到美国等时,统计上是按照产品的出口值计算的,这就夸大了中国实际的出口额。
3.新兴市场经济国家和地区产业结构转移
正如前文所提,新兴市场经济国家和地区产业结构的转移也是造成美中巨额贸易逆差的一个重要因素。亚洲(尤其是日本、韩国、新加坡等国家)的产业转移导致美国对亚太国家的贸易逆差转向中国。中美贸易逆差的加剧也是全球产业结构转移的结果。自上个世纪80年代中期以来,亚洲新兴国家和地区进行产业结构的升级和调整,把其在国内已经丧失比较优势的劳动密集型产业转移到中国,由此形成了中国从这些国家和地区进口原材料及零配件等,在国内进行加工组装然后出口到美国的加工贸易格局。新兴国家和地区经济结构调整带来的国际分工格局的变化使得美国减少了对这些国家和地区的进口,增加了从中国的进口,所以日、韩、新等国对美国的贸易顺差呈下降态势,中美顺差连年攀升。从整个亚太地区来看,对美国的顺差变化不大。实际上美国自华进口只是替代了来自东亚和东南亚国家和地区的进口,大部分是低科技含量的电子玩具、皮鞋和服装,根本不会
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