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中欧经贸关系研究           
中欧经贸关系研究
摘要:欧盟是一个发育成熟的大市场,其商品、科技、劳务、服务和旅游都非常发达。整体实力在世界经济中占有重要的地位,生产总值超过美国居世界第一,贸易额占世界贸易总额的40%,是世界上第一大经济贸易集团。因此加强与欧盟的经贸合作对发展我国经济,具有重要的历史意义和现实意义。
作为世界最大经贸集团,中国和欧洲经济互补性很强,经贸发展潜力仍然很大。20世纪90年代中期以来,中欧经贸关系进入“历史最好时期”。这不仅表现为中欧经贸往来规模的不断扩大和质量的日益提高,而且还得到了强有力的政治支持和法律保障。由此可见,进一步加强两国间贸易关系,互利共赢,共同发展,而不断升级是市场经济理论发展的必然哲理。因此,发展中欧贸易关系有利于推动双边经济增长和促进社会进步。
关键词:欧盟;经济互补性;直接投资;技术壁垒;贸易逆差

一、前言

我国与欧盟自1975年建交以来,双边贸易发展迅速。据中国海关统计, 2003年,中欧贸易额为1252.2亿美元,首次突破千亿美元;2004年,中欧双边贸易再创新高,达到1772.8亿美元;2005年双边贸易突破两千亿美元大关,达到2173.1亿美元;2006年,在世界经济增速普遍放慢的形势下,双方贸易仍呈较快增长势头,贸易额增加到2723.1亿美元,直至2007年全年我国与欧盟双边贸易额达到3561.5亿美元,比上年增长27%。2008年中欧双边贸易总值为4255.8亿美元,增长19.5%,分别高于同期中美、中日双边贸易增速。lOcaLHOsT
中国与欧盟均既是贸易大国。2006年中国从欧盟进口总值达903.3亿美元,同比增长22.7%;中国向欧盟出口额为1819.8亿美元,比上年增26.6%。2007年我国对欧盟出口2451.9亿美元,增长29.2%;自欧盟进口1109.6亿美元,增长22.4%。2008年自欧进口1327亿美元,增长19.6%;对欧盟出口2928.8亿美元,比上年增长19.4%。

中欧贸易逆差不断增长,由2004、2005年的700多亿美元增长到2008年的1600多亿美元,贸易逆差的直接原因同中国充分利用了欧洲人提供的普惠制有关,第二个原因是经济全球化的发展,第三个原因多是来自持续的结构因素,即中国在加工工业中所具有的巨大优势—低廉的劳动力成本。中欧之间的贸易逆差的结果导致了中国的出口能力提高,扩大欧盟未来的进口。基于这种判断和经验表明,贸易纠纷今后可能还会不时损害中欧关系,特别是在触及失业率很高的欧洲地区。因此我们要解决贸易逆差所导致的贸易摩擦问题,使中欧经贸关系平稳健康地发展,这是中欧经济互利共赢的关键。

二、中欧经贸关系存在的问题

1.欧盟成为中国遭受反倾销的主要来源
中欧经贸关系中经常遇到的一些分歧摩擦大多是相互关联的。目前,欧盟紧盯着中国“入世”后的履约行为表现,实质是看中国是否真正如约按市场经济原则要求办事,这关系到中国未来的“市场经济国家地位”问题。而正因为至今中国尚未取得这种地位,给欧盟增添了一个“方便”,屡屡对中国实行反倾销。加紧对中国实行普惠制“毕业”制度和欧盟对华的贸易逆差,则又给欧盟的贸易保护主义提供了新的动机。一旦出现个别政治问题,还会加剧上述某些分歧和摩擦。
2008年,中国依然是欧盟的反倾销重点。欧盟委员会的数据显示,前10个月,欧盟新发起14项反倾销调查,其中6项针对中国,分别涉及蜡烛、铝箔和多类钢铁产品。同期,欧盟采取的3项临时反倾销措施,均是针对中国的,在6项正式反倾销措施中,也有一半是针对中国的。2009年伊始,随着欧洲经济形势受金融危机影响而急转直下,欧盟内部日益躁动的贸易保护主义倾向值得警惕。在经济全球化背景下,这种狭隘的思维已经无法维护欧盟的整体利益,甚至经常是背道而驰。这主要是因为欧盟企业的利益也在“全球化”,而不再局限于欧盟范围之内。目前欧盟的主要担心是金融危机的日益严峻,中国出口进一步加快增长,而且出口商品将从传统部类日益提升到高科技领域,包括机械、汽车、家具、有机化学制品等;欧洲生产基地可能会倒闭,从而影响欧洲的经济增长和就业。
2.关于中国的完全“市场经济国家地位”问题
作为正在深入转轨中的发展中国家,我们的市场经济制度还有待进一步完善。欧盟提出的中国企业有的尚不完全符合市场经济待遇的标准,也并为全然无理。但不合理的是,欧盟在拒绝给与中国以“市场经济国家地位”的同时,却给市场经济发育并不比中国完善的俄罗斯和乌克兰以这种地位,在同一问题上采取双重标准,这应该说是一种歧视。
欧盟不仅迄今尚未承认中国“市场经济地位”,而且制造许多贸易摩擦,以种种理由限制中国商品进口。
3.技术性贸易壁垒阻碍中国对欧盟出口贸易
欧盟的技术壁垒对我国出口产品和企业的危害并不比反倾销小。这些壁垒主要来自几个方面:技术法规、标准繁多,要求高,修订频繁;对包装、标签以及劳工保护要求严格:“绿色壁垒”;竭力控制参与国际标准的制定。欧盟的技术壁垒并不是刻意针对中国的,它们反映了欧盟追求成为国际规则制定者的权力欲望,与美国争夺国际影响的利益需求;体现了欧盟所达到的生产与生活水平以及由此产生的某些要求;同时,也确实隐含了贸易保护主义的不少因子。对此,我们首先要致力于保护包括自己在内的发展中国家的合理权益,同时,更要着力提高自己的技术标准。我们还应积极参与国际标准的制定,并努力创建自己的技术标准。中国通过创建本国的技术标准,可增加中国的创新技术在世界范围的使用。我们应当利用自己庞大的国内市场来加速本国技术的采用。

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