移和中国沿海产业向中部内陆转移的最佳跳板。随着国际及沿海地区资金密集型、资源开发型、技术密集型等产业向中西部地区转移力度加大,将为南昌吸引企业总部落户提供广阔的空间和多方面有利条件。在南昌独特区位优势吸引企业总部落户同时,“中部崛起”战略也为南昌发展总部经济带来了机遇。国家实施“中部崛起”战略,将对包括江西在内的中部地区发展提供更多的政策和产业布局支持。而江西应该发展以南昌为龙头的环鄱阳湖城市群,并让南昌成为主导区域经济发展方向,发挥引领效应的核心城市。
四、发展南昌总部经济的基本思路
(一)明确南昌发展总部经济的目标定位
准确分析自身的优势、劣势、机遇和风险,瞄准现代化城市的目标,塑造综合性城市职能体系,提升城市层次和文化品位,形成南昌特有的城市品牌、城市形象和城市影响力,增强城市的综合集聚和辐射功能。南昌发展总部经济既是机遇更是挑战,建议南昌围绕建设中部交通、物流、商贸、服务、金融和高新技术产业中心的发展目标,利用已形成的主导产业和支柱产业,引导企业总部入驻,并且从行业上把总部经济目标定位于制造业、商贸物流业、金融保险业、高科技产业;从层次上把总部招商定位于吸引跨国公司区域性总部和国内外知名企业包括中央大企业、大型民营企业、金融企业的地区性总部;从功能上注意与中部其他省份城市进行差异定位,体现南昌总部经济特色。
(二)制订相关政策吸引企业总部落户南昌
制定总部经济整体发展促进政策,通过在税收和土地租金、财政补贴、审批效率及人才引进、户籍管理、子女教育、出国手续、科研活动项目等方面制定有效的促进政策,提高企业总部经营的期望收益,降低总部经济活动所承担的成本,加快企业总部入驻进程。在对企业总部整体量身制定优惠政策的同时,需要在深入研究不同行业的总部企业特点基础上,根据其对区域经济贡献的大小,制定具有针对性和差别化的产业政策。争取一批具有一定规模的企业、公司到南昌发展总部经济。主动联系周边优势企业和其他机构总部落户南昌。支持和鼓励南昌有实力的企业走出去开拓国内、国际市场,推动企业集团的发展壮大,同时吸引他们将总部留在南昌,以此多方面促进总部经济的发展。
(三)推动园区建设促进总部基地升级
园区作为南昌经济发展的主要模式和实现跨越式发展的重要载体,必须将园区建设摆在突出位置,强化措施,狠抓落实,在思维方式、功能定位、发展模式和发展战略等方面进行创新,以提高发展能力和竞争实力为出发点。为此,南昌应在继续做大做强原有园区的基础上,让工业园区、农业园区、商务功能园区齐头并进。目前南昌应重点建设红谷滩中央商务区,通过商务功能区的建设和发展,迅速提升南昌商务服务的水平和质量,增强园区对外资企业、国内大中型企业和民营企业的吸引力,把各级各类园区建设成为促进工业化发展的平台、招商引资的平台和总部经济发展的平台。
(4)完善政府职能为总部项目的集聚提供发展条件
为吸引总部企业落户南昌,政府职能必须转变,政府应成为协作者、监管者、催化剂、规划的制定者、投资环境的营造者,公共服务的提供者。建议成立南昌总部经济促进中心,以便促进政府、总部企业、总部基地的沟通、了解、互动。建议有关部门抓紧研究,尽快使工作机制运转起来。同时,政府相关部门要配合总部经济促进中心综合协调处理相关事宜。总部经济促进中心一方面要研究总部经济发展中面临的重要问题,及时提出促进总部经济更好发展的对策和建议,加强对总部经济发展的超前指导;另一方面要积极参与有关部门组建的全方位招商服务体系,全力打造政府与企业总部之间沟通、交流的合作平台,推动总部经济快速、健康发展。
参考文献:
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