纪的很长一段时期内,ny / nj一直是世界最大的港口。
2.国外港口竞争合作的启示
(1)发挥优势,进行差异化合作。由于临海岸线是不可再生资源,导致港口过于临近,处于同一腹地的现象十分普遍,但是不同港口又有不同的区位优势,各具特点。在市场细分前提下,建立各自的核心竞争力,在差异化经营的同时寻求合作领域,将是更稳定更长久的做法。如汉堡港靠近波罗的海,又是欧洲最大的铁路货物转运地,充分发挥近海运输和海铁联运的优势,从而扩大了腹地范围,自由港的优势更使其成为欧洲重要的中转港;鹿特丹港和安特卫普港则利用发达的驳船运输,通过航道治理、桥梁抬高、内河集装箱专用码头的兴建,也有效促进了内河集装箱运输的发展。
(2)用信息技术实现港口间的竞争合作。在欧美和日本港口应用edi实现货物的全程跟踪,gps在内河驳船的使用等都已十分成熟,通过高新技术的普及,港口间实现了信息的共享,提高了作业效率和服务水平。而所有这些都是通过港口的合作来实现的。如2001年美国纽约-新泽西港务局与荷兰鹿特丹港务局签订了一项合作协议,由鹿特丹港和一家荷兰公司提供有关鹿特丹港分拨系统的信息和数据,指导纽约-新泽西港在当地建立一个类似的系统,这不仅帮助提高了海运码头的生产能力,也大大提高了码头专业化、物流化程度。
(3)建设组合港。组合港在欧美和日本已相当普遍,纽约港和新泽西港、洛杉矶港与长滩港、阿姆斯特丹港和艾默伊登港、东京港与横滨港、大阪港与神户港,都是距离很近的国际性港口,这些港口在长期的生存竞争中,逐步形成了分工合作占主导地位的港口同盟关系。通过合理分工基础上的有效合作,以建立组合港的方式,各港口间实现了优势互补,避免了无序竞争,提升了港口群的整体竞争力。
以西欧港口群中出现比较典型和完善的合作港口群——比荷海港系统为例,它从布局上讲类似于我国的长三角和珠三角地区。比荷海港系统包括两个大港,鹿特丹和安特卫普,以及一系列专业港以及许多小港共同构成这一系统,大致分了四个层次。第一层次:鹿特丹以其地理区位上的优势以及深广腹地提供的货源,成为西欧商品集散中心;第二层次:安特卫普是比利时最大的海港,由于潮汐限制每年至少有300万吨集装箱货物经内陆运输方式输送到鹿特丹,另外有100万吨运到泽布鲁赫;第三层次:艾默伊登是河口海港,是荷兰西部矿石和煤的进口港以及主要渔港;第四层次是其他中等港和一些小港,如根特,奥斯坦德等港口,主要起到对区域大港补给货源的作用。
(4)以资本运作为纽带。港口建设投资大、成本高、风险大,因此内支线码头建设、港口基础设施建设、码头扩建工程等的资金筹措,可采取灵活的融资策略,既可以解决筹资难的问题,又能实现港口间的“双赢”。20世纪70年代,美国的西雅图港和塔科马港为了增强本地区港口的整体竞争力,采取了合作竞争的策略,其中资本合作十分突出:一是港口基础设施合作。如两港共同投资建设了疏港铁路,这促进了该地区多式联运的发展。二是码头扩建。通过预测,到 2020年,两港的集装箱吞吐量将增长到 600万teu。为了适应市场需求,两港都需要扩建码头。为此,两港在华盛顿州港口公共协会的协调下,共同从其它渠道筹集了资金,解决了资金短缺的问题。
(5)减少行政区划,进行港口资源整合。在国外港口资源整合中,区位优势和产业集群优势发挥效果明显。我国要将港口做大做强,就势必要打破行政区划限制,用港口群的自然属性和经济规律来协调发展。通过制定和完善岸线利用规划和港口群发展规划,进一步加强港口群内部的分工协作,促进港口整体协调发展。如纽约港和新泽西港从行政区域上来说,分别隶属于纽约州和新泽西州。但两港于1921年4月30日打破行政区划,通过港口资源整合组合成纽约/新泽西港(n.y./n.j.),组合港由纽约/新泽西港务局统一管理。类似的还有美西地区的洛杉矶与长滩港合并为(l.a./l.b.)组合港。
四、我国港口竞争合作策略探讨
1.加强港口行业协会对港口的自律或管理。随着我国各地港口行业协会的建立,港口行业协会通过制定管理规章、协调各港口的发展与合作、加强沟通,对区域内处于竞争状态的港口进行自律式管理,并将各规章制度落到实处。
目前,我国各地港口行业协会成立时间比较短,对行业的管理职能表现还不是比较明显。
2.组建基于业务经营关系的战略联盟。以上海港和宁波港为例。由于两港在地理位置、自然条件、腹地开发及航线开辟等方面的差异,各港口企业的业务经营情况也存在一定的区别,这些差别为港口企业实现基于业务经营关系的战略联盟提供了前提条件。比如上海集装箱码头处理能力与集装箱吞吐量需求之间矛盾突出,宁波港可以为上海港承担部分货运的分流任务,上海港缺乏深水航道,国际集装箱干线的主力船型必须候潮进出上海港,大型船舶无法满载,拥有深水航道的宁波北仑集装箱港就可作为配载港,弥补上海港水深不足的缺陷。两港可以通过其下属港口企业及子公司在经营业务方面组建战略联盟,来加强深化彼此间的合作。
3.进行跨区域的股份合作与购并。在有条件的港口之间,通过跨地区的资本运作,以合资、参股、购并等形式实现港口的资源整合,集团一体化。比如通过共同出资组建企业、企业间相互参股或者共同参股第三方企业建立对彼此都有利的合作关系。
但是我国港口下放之后,地方政府的港口管理自由度增大,在加大本地港口投资建设力度的同时也对港口企业间的跨区划合作设置种种障碍。反观深圳港与香港的合作,深圳港的港口企业成立之初便以独立法人的公司制运作,在港口经营上具有绝对的自主权,在政府部门为港口发展提供良好的政策环境前提下,根据市场导向与香港企业之间进行对双方都有利的合资合作,这种基础上实现的合作便具有实际意义,为两地港口带来共同的繁荣发展。同时,美国纽约一新泽西港、洛杉矶—长滩港的跨区划合作也很值得借鉴。
4.建立港口竞争合作的协
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