（四）建立区域利益调整机制
东部地区要继续发挥引导国家经济发展的引擎作用，优先发展高技术产业、出口导向产业和现代服务业，发挥参与国际竞争与合作主力军的作用。中部地区多数都是农业大省，是粮食等大宗农产品的调出基地，充分利用其承东启西、纵贯南北，地处全国水陆运输网络中枢的有利区位和综合资源优势，“东引西进”加快传统工业技术改造和农业现代化的步伐，就有可能尽快崛起成长为推进国民经济发展的又一主动力。西部大开发战略力图通过实施西气东输、东电西送、南水北调和青藏铁路等通道网络建设，与退耕还林和天然林保护等工程，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，为西部地区的产业发展搭建更宽广的平台。东北地区应该在“振兴东北老工业基地”的政策支持下，努力促进东北传统优势产业-重化工产业的崛起，与“长三角制造”基地形成分工互补，共筑“中国制造”新格局。
（五）转变政府职能以强化区域经济功能
改善政府的纵横向权力结构，把握好上下政府分权和集权的度，从法律、组织、风险等方面约束和规范地方政府的行为，使政府真正从管理走向服务，建造一个自主创新的政策环境。通过整合区域资源，调整区域产业结构，壮大跨区域的龙头产业，以较低的成本促进产业优势的形成。同时，企业要从产业链末端的高耗、高污染的“制造业车间”走出来，依靠自主创新，培育出别人学不来、拿不走的“杀手锏”。以高质量的品牌和人性化的服务打市场，从满足市场需求的供应型销售转向通过发现、创造市场，以创新满足新的潜在市场。

参考文献：

1.刘乃全.中国区域经济发展与空间结构的演变——基于改革开放30年时序变动的特征分析[j].财经研究，2008
2.杨俊.外商直接投资区位分布与区域经济发展：基于内生结构模型的实证研究[j].中国软科学，2007（2）

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