样。一是河南与沿海发达地区的处境不同。金融危机从大洋彼岸刮来，首先受到冲击的是沿海地区，而河南地处内陆腹地，没有受到正面冲击，更多的是传导影响。二是河南与沿海发达地区的经济形态不同。沿海地区多以外向型经济为主。而河南以内需型经济为主。在国际国内两个市场上，河南更多依赖的是国内市场，受到的影响也相对较小。三是河南与沿海发达地区发展状况不同。沿海地区多是出口拉动型发展。而河南主要是内需拉动型发展，加之河南的产业结构以资源型、基础型产业为主体，这种依托国内市场、依靠投资拉动的发展受到外界影响较少。四是经过这些年来的快速发展，河南的经济实力大大增强，抗御风险的能力大大提高，市场运作的经验也日渐增多，这些都决定了河南在这场金融危机冲击下，虽然有影响，但不会像沿海地区那么深重；虽然有困难，但不会像沿海地区那么巨大；虽然有挑战，但不会像沿海地区那么激烈。总体上看，在这场危机面前，河南既面临挑战也面临机遇，机遇大于挑战。

三、抓住机遇化“危”为“机”，推动河南省经济社会新发展

(一)抓住扩大内需的机遇，打好基础、改善民生
2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，出台了十项扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。包括加快民生工程、基础设施、生态环境建设和提高城乡居民特别是低收人群体的收入水平等在内的十项措施，预计在2010年底要投资4万亿元来促进经济的增长，在这场扩大内需的战役当中，河南一定要发挥好内向型的区位、便利的交通、丰富的劳动力和自然资源等方面的有利条件，做好以下几个方面的工作：第一，加快产业结构调整的步伐，切实改变经济增长的方式。经济结构和产业结构不合理，是长期以来困扰河南经济发展的重大问题。2007年，河南省三次产业比重为15.7：55.0：29.3，三次产业构成表现为第一产业的比重过高、服务业比重严重偏低，与粤、鲁、苏、浙相比，目前，河南产业结构存在的主要矛盾和突出问题是第二产业规模大而实力不强、第三产业的比重明显偏低。现在整个经济形势和市场发生了很大变化在这种情况下调整结构，动力会更大，阻力会更小。正好可以利用这一契机有效改变目前的产业结构。同时，在一个产业的内部也可要利用这一契机，由靠高耗能、高投入、高污染、低效益来发展经济转而走上低耗能、低投入、低污染、高效益的发展路子；由依靠土地占用、铺大摊子来发展经济转而走上规模化、节约化、集约化的发展路子；由单纯依靠投资拉动经济发展转而走上提高劳动者素质、重视科技创新的发展之路。第二．打好经济发展基础，增强经济发展后劲。中央出台的扩内需、保增长的措施中，有相当一部分涉及基础设施建设。其中，包括农田基本水利和公路、铁路、机场等建设项目。这些项目的上马，为河南加快发展创造了良好条件。河南以此为契机，积极主动地做好打基础，为金融海啸过后，下一个经济繁荣周期做好准备。第三，增加农民收入，改善民生。在经济发展遇到困难的情况下，党中央、国务院高度关注民生问题，采取一系列有力措施改善人民生活。河南省要从各个不同的侧面，采取有力的措施，增加群众收入，改善群众生活，达到改善民生、增加消费、拉动发展的目的。比如，提高农产品的价格，让农民实现增收；或者直接增加农民的财产，让农民可以享受到财产性收入，等等。面对国际市场的萎缩，中央扩大消费需求，进一步加大在教育、医疗卫生、就业、旅游等领域的投人。这对于地处内陆、人口众多、处于加快发展阶段的河南，是一个难得的机遇。

(二)抓住资本和产业承接转移的机遇，加大招商引资力度
这次金融危机导致全球包括资源在内的资产价格普遍下滑，为我国海外投资提供了较好时机。为平衡国际收支，我国大量外汇储备资金正在寻求海外投资渠道。河南也应积极利用这一机会，加快海外投资并购的力度，特别需要投资和引进高技术产业。同时，受金融危机影响，我国沿海沿各省区的发展遇到了困难．势必会加快国际国内产业向内地寻转移的步伐，河南一定要抓住有利时机，加大招商引资力度，在产业转移中占有更大份额，更高层次地承接沿海及海外产业转移。

(三)抓住深化改革、锻炼内功的机遇，不断提高解决各种困难和矛盾的能力
第一，这次席卷全球的经济金融危机，对政府和企业都是一次考验和锻炼。我们在积极应对危机、有效化解风险的过程中，要加强职工培训，改进企业管理，切实练好内功，不断提高驾驭市场经济的能力。第二，虽经过多年来的不懈努力，我们在经济体制改革方面取得了很大成绩。但必须看到，无论是经济运行中暴露出来的问题还是企业发展中遇到的困难，都要用改革的办法来解决。在金融危机的影响下，经济运行和企业经营中的问题会更加突出地反映出来。我们要利用这一机会，进一步深化改革，更加有效地解决发展中的各种矛盾和问题。第三，这次全球经济金融危机给我们提出了许多问题，比如，如何更好地坚持以人为本、更好地统筹城乡发展、更好地实现全面协调可持续发展、更好地发展壮大企业等。河南要以深入思考、认真解决这些问题为契机，更好地坚持科学发展，实现经济社会的新跨越

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