,人均生产性服务产品占有量就等于生产性服务业增加值与城市总人口之比,人均生产性服务产品占有量越高,也就说明城市生产性服务业发展水平越高。而生产性服务密度即为生产性服务业增加值与城市面积之比,反映生产性服务业在一定区域范围内的分布状况,同样,生产性服务密度与城市生产性服务业的发展水平成正比。
(二)武汉市生产性服务业发展综合实力评价指标体系的数据分析
首先,从数量规模指标来看,武汉市生产性服务业的增加值总量不高,虽然呈现出逐年上升的趋势,但比上海、北京、广州等国内生产性服务业发达的城市要落后很多,上海在1998年仅房地产业一项就达到185.4亿元,生产性服务业增加值更是超过了1 000亿元。从发展速度上来看也比其他城市要低。武汉市是我国特大型城市之一,生产性服务业规模应该进一步扩大。
从比例结构指标中可以看出,生产性服务业在武汉市国民经济中占有重要的地位,在就业方面也作出了不菲的贡献,这与武汉市历史上以商为重是分不开的。城市要进一步发展,就要倚重生产性服务业,美国在1996年生产性服务业占gdp的比重高达32%,由此可以看出,武汉市需要进一步调整产业发展政策,促进生产性服务业的进一步发展。
质量效益指标主要反映了武汉市生产性服务业的产业效率,由于武汉市的人口较多,因此导致人均生产性服务产品占有量及生产性服务密度偏低,与上海、广州等城市还有着较大的差距。
三、武汉市生产性服务业发展的政策建议
通过对武汉市生产性服务业发展综合实力的评价,我们可以看出,武汉市的生产性服务业存在着发展规模不够、产业结构不完善、产业效率较低等方面的问题,一方面在生产性服务业内部结果不完整,如知识技术密集度高的行业缺乏,科技服务业所占比例太低。另一方面,城市内部需求不高,武汉市很多企业大多依靠外来的生产性服务业,对本地生产性服务业缺乏信心。针对这些问题,我们可以提出以下政策建议,以促进生产性服务业的进一步发展:
第一,重视政策引导,调整生产性服务业内部发展结构。要促进生产性服务业企业的总量扩张,提升生产性服务业在服务业以及gdp中的比重。在考虑到要素密集度、劳动生产率、技术带动以及城市发展特色的同时,依据投入产出表进行的服务业内部最优调整规划,武汉市在政策指定中,要倾向扶持信息服务业、商务服务业、现代金融业、科技服务业、现代物流业等行业的发展。特别是要借助信息技术扩大武汉市生产性服务业的规模,提升生产性服务业的产出效率。
第二,充分发挥生产性服务业发展的聚集效应。通过政府引导,加大土地、基础设施、土地供应、政策措施、人才、资金等各类资源的配置力度,引导生产性服务业有序的聚集。同时,以聚集区为着手点,以点带面,注重行业资源整合,形成一些具有各自特色的生产性服务业聚集区,构建多层次、可持续发展的产业布局体系。
第三,注重市场管理,引导产业内部有序竞争。在全球化发展的背景下,生产性服务业也出现了规模化扩张。本地服务业应在积极扩大生产性服务业的开放力度和范围的同时,汲取外界营养,完善自身发展,加快建立技术创新体系,提高企业的核心竞争力。如加快生产性服务业企业的电子化进程,提高核心业务的竞争力。政府机构或者是行业监管部门可以制定市场规则和行业标准,维持有序的市场秩序和良好的市场环境,在市场管理方面以透明、规范、高效为准则。
第四,重视对人才的培养与引进。人才在知识密集型产业集中的生产性服务业中,起着至关重要的作用。一个城市要想发展生产性服务业,首先要重视对专业人才的培养与引进。在人才培养方面,武汉市要充分利用自身高校与科研机构数目多的优势,实现产、学、研一体化,加大对高层次专业人才的培养力度,拓宽人才培养途径,按照生产性服务业的需求有重点地培养人才。在人才引进方面,开拓人才吸引的视界,创新人才吸引政策,积极吸引国际资本运营和金融保险、法律、会计等方面的海内外专业人才。
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