益的目标又要怎样构建更加合理，以使其可以更好的在经济适用房的定价中起到指导作用？
3.1建立基于战略和结果为导向的政府利益目标框架。制定政府利益目标框架的主要目的是确保政策目标与政府利益目标的有效协调。但是长期以来，由于缺乏一套行之有效的评估方法和指标，难以对政府政策的经济性、效率性和有效性进行科学、全面的考评，不能真实地反映某项工作的产出和效果。往往只注重工作的“产出”，而忽视了产出的效果。因此，对政府利益目标的制定应该以战略远景为导向，以目标和结果为路径，才能持续不断地提升政府制定政策及对于经济适用房合理定价的水平，强化管理以及合理配置资源。国家以其拥有的土地资源是建设经济适用房还是商品房？如果想追求土地资源价值最大化、追求房地产行业利益最大化，那应该以商品房为主，如果从住房保障的角度，从和谐社会的角度，从解决大多数中低收入者安居乐业的角度，那就应该以微利的经济适用房为主，中国是发展中国家，公有制更应体现社会的公平，给国人一个住房保障是必须的。现在政府已经选择了以和谐社会这个战略为目标，那么定价中也要以这个目标为准绳，尽量地多的零税率给开发商，在政府允许的、不丧失提供其它公共物品能力的前提下给其优惠政策，以吸引开发商促成这项政策，同时加强对其成本构成的监督。即在尽量压低成本的情况下最终降低经济适用房的成本的，促成此项政策落实，让中低收入者获益，更好地践行和谐社会的战略目标。

3.2多元化地方政府利益取向。随着我国经济体制转型,政府获取自身利益的现象更加普遍。地方政府在维护和提升公共利益的同时,也在计算着自身利益。因此必须承认并且正视利益取向多元化的客观存在,进而在政策实践中寻找行政行为的动机。将这种政府利益取向的多元化之于经济适用房定价即是不一定把经济利益放在首位，而是找到可以更多的体现政府利益的指标，比如nhi（国民幸福生活指数）以［3］为依据。虽然nhi 与经济发展水平有关，此因素里包含指标gdp，并且gdp的权重对于经济发展水平的影响也较其它指标高，但也远低于其他指标权重的总和，虽然经济适用房对gdp 的拉动确实没有商品房对于gdp的拉动大，但是经济适用房政府正确定价后的低廉价格可以服务于中低收入家庭的特性可能拉动npi的组成因素中经济发展水平的城镇居民人均可支配收入、人均教育经费、城乡居民人民币储蓄存款年增加额等正指标以及人民生活水平中人均住房面积、人均国内旅游花费等。而考虑了多方面的正效应后其权重总和显而大于gdp权重对于npi的影响。此例中npi仅是其中多元化的一个方面，还可以环境指数的、资源的利用率，或是将整个地方作为一个系统考量它的健康发展程度作为经济适用房定价中政府利益目标的主线。
4.结语
经济适用住房是政府扶持的具有经济性和适用性的社会保障住房。经济性是指住房价格相对市场价而言，是适中的，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建设标准上强调住房的使用效果，而不是降低建筑标准。经济适用房合理定价是关系此政策能否落实，及切实地发挥政府调节作用的关键。而在其中确定政府利益的目标又是左右其合理定价的决定因素。《经济适用住房价格管理办法》明确表示，制定经济适用住房价格，应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策。这就是说，经济适用房的定价高低与价格走势，在一定程度上取决于政府的政策与意志取向。应该说，经济适用房的价格，当受政府政策和民生保障责任意识的影响比较大。本文就政府利益的目标进行讨论，希望对于完善政府利益目标进而更好地为经济适用房定价有一定的指导作用。
参考文献
［1］杨浩、卓慧萍.博弈论视角下公共政策制定的政府利益分析［j］.魅力中国,2009(3):41
［2］傅小随．比较、前瞻与制度分析——地方行政体制改革的目标模式研究［m］． 北京：人民出版社，2001：174~176；12
［3］周四军、庄成杰.基于距离综合评价法的我国国民幸福指数nhi测评［j］.财经理论与实践,2008(9):112~115

上一页  [1] [2]