建设过程中,要工业带动农业、城市辐射农村,但最根本的还是发掘、培育农村自身的发展动力。农村自身发展动力不仅是推动农村自身建设的力量,也是我国工业、城市发展的源动力,是整个国民经济持续发展的动力之源。没有农村真正意义上的现代化,就没有真正意义上的国家现代化。农村在我国具有十分重要但又容易被忽视的特殊地位。农村稳定是整个社会稳定的基石,更是社会经济快速发展的重要保障。农村公共产品的供给到位利于广大农民生活改善、利于推动农村经济社会发展。而对于整个社会无论在政治意义上还是在经济发展意义上都有着十分重要的稳定效应。
从农村公共产品供给的效应来看,充足供给农村公共产品将是我国社会主义新农村建的首要任务。这不仅有利于“三农”问题的解决、促进新农村建设、实现共同富裕的目标;更将对我国整体经济发展、社会进步、最终实现伟大民族复兴起到十分重要的作用。
三、结论
通过以上分析,我们得出农村公共产品充足供给不仅具有经济刺激效应,而且具有社会稳定效应。在我国社会主义新农村建设下,要真正实现农村社会的变革,首要任务就是要实现社会对农村公共产品的充足供给。而我国长期采取优先发展重工业的赶超战略,实行“先工业后农业”、“先城市后农村”、“先工人后农民”的政策,加剧了城乡“二元经济结构”。政府一直向城市倾斜,对农村投入不足,造成农村公共产品供给严重缺失,严重影响到我国农村经济社会发展。农村公共产品供给中存在诸多问题,这些问题不解决农村公共产品充足供给就是一句空话。当前,我国农村公共产品供给过程中存在的问题主要有:供给体制不合理;以及由此而造成农村公共产品供给总量不足和供给结构不合理。因此,要实现农村公共产品充足供给就必须根据我国当前实际针对以上问题,逐步建立多主体、多层次以及多种形式的农村公共产品供给模式。当前,在新农村建设背景下实现农村社会新变革,具体应该做到以下几点,以充分发挥充足供给农村公共产品的刺激和稳定效应。
(一)实现农村公共产品多主体供给。按照公共产品理论,政府理所当然的是农村公共产品的供给主体。政府主体的到位,从根本上讲就是切实减轻农民负担、为农村经济社会创造良好的发展空间。要实现农村公共产品充足供给,不仅政府要切实担负起自己职责外,还应根据不同产品的不同特征引入非政府因素参与供给。比如农村公共产品中许多是属于准公共产品,对于这类产品的供给可以通过引入市场与第三部门力量来实现充足供给。多主体供给模式可以弥补政府供给的不足,也可使得农村公共产品的供给更加合理、优化。
(二)实现农村公共产品多层次供给。农村公共产品可以具体分为以下几类:农村基础类公共产品、农村社会公益、社会公共服务类公共产品和关系农村发展的相关政策。农村基础类公共产品主要是指农村基础建设以及其他关系农村社会经济持续发展的相关建设与各类服务。农村社会公益、社会公共服务类公共产品主要是指:农村社会保障、农村社会公共卫生及医疗服务、农业科技与信息的服务、农村公共就业服务等。此外,由于农业是弱质产业,又因政策原因政府对农村发展欠账很多,农业、农村发展需要更多的政策扶持与优惠,特在此将关系农村发展的相关政单列作为农村发展中需要供给的公共产品。多层次供给农村公共产品就是要实现上述三类不同层次的公共产品的充足供给;也就是要实现这些农民实际所需、关系农村社会经济发展的公共产品的充足供给。
(三)完善农村公共产品供给机制。就是要建立一个通畅的需求表达机制,真正反映民意。并在这种需求表达机制基础上,供给主体实现科学合理的决策。此外,还要建立完善农村公共产品供给监督机制。
参考文献:
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