内容提要 近年来，在中非双方共同努力下，中非经贸关系论坛(focac)的成功举行，拉开了中非全面经济合作的序幕。中非关系稳步发展，合作不断深化，其合作范围也逐步扩大。

一、中非经贸关系发展的现状

中非经贸交往主要体现为中非贸易、中国对非的直接投资、中国对非援助以及中非经济技术合作等方面。

(一)中非双边贸易
中非双边贸易总额的快速增长很好地反映了中非经贸关系近年来的深入发展。据统计，中非贸易额1950年为0.1214亿美元，1990年为1.6645亿美元；90年代后期发展迅速，到1999年中非贸易总额为64.84亿美元，五十年内增长了533倍。进入21世纪以来，在中非合作论坛的框架下，中非经贸关系再上一个新台阶。2000年中非贸易总额达到106.01亿美元，2006年达到554.64亿美元，2007年为733.11亿美元，2008年首次突破千亿美元达到1068.42亿美元。2000到2007年间，中非贸易年平均增长率达到了30％，2008年的增长率更是高达45.7％。
从商品贸易结构来看，中非贸易具有很强的互补性。二者在各自参与贸易的行业中都具有明显的比较优势。中国从非洲主要进口5类产品(原油、铁矿石、木材、钻石和棉花)，以2007年为例，原油占整个进口额的72％，各类矿产为7％，棉花为1％，铜制品、钻石、钢铁制品、木材均为2％，其他产品为12％；与从非洲进口相比，中国对非洲出口产品更为多样化，其中机器设备和企业走向世界。lOcalHOST非洲作为地球上“最后一块未开垦的土地”无疑为中国企业提供了广阔了空间。从2003年开始中国对非投资增长势头迅猛，2006年中国对非直接投资额为5.2亿美元，2007年迅速提高到15.743亿美元。截止2007年中国累计对非洲的非金融类投资达到44.618亿美元。
中非投资合作机制日臻完善。目前，中国已同31个非洲国家签订了投资保护协定，与10个非洲国家签订了避免双重征税协定，与42个非洲国家建立了双边经贸联(混)委会机制。2009年以来，在金融危机的冲击下，全球外商直接投资加速下滑，但中国对非投资没有像一些国家那样釜底抽薪、大量抽逃，而是迎难而上保持快速增长。1—6月，中国对非直接投资5.52亿美元，同比增长81％。目前，经商务部核准或备案的在非中资企业超过1000家，涉及贸易、生产加工、资源开发、论坛上，中国政府一次性取消了156笔延期两年的非洲国家贷款，总金额为13亿美元。2006年11月，在中非第三次合作论坛北京峰会上，中国政府再次取消了33个非洲债务最严重国家的168笔免息贷款。这批贷款已经于2005年末到期，总额约为13亿美元。到2009年初，中国已经与33个债务较重的非洲国家签订了《债务豁免协定》(该协定主要是针对债务豁免就债务双方做出程序和债务豁免标准上的规定)。
中国对非援助经历了由单方面的援助到双边经济合作，再到2000年以中非合作论坛出现的多边合作模式；同时，中国对非援助实现合作的途径也日益创新，力度加强、形式多样化。冷战之前，我国对非洲的援助大多是无偿援助，甚至超出了中国当时所能承受的经济能力。冷战结束后，意识形态因素在国家外交中的作用被淡化。1995年，我国对非洲援助政策进行了改革，中国改变了过去“授人以鱼”的援助方式。除继续向经济困难国家提供无偿援助外，中国开始大力推行以政府贴息贷款、援助项目合资合作、工程承包、劳务输出、人才培训等方式，更多地提倡中非双方的经济技术合作。截至2009年6月底，中国已向非洲国家提供优惠贷款和优惠出口买方信贷支持53个项目；中非发展基金确定投资近4亿美元支持23个项目，将带动中国企业投资20多亿美元。
中国对非援助属“南南合作”范围，充分尊重受援国意愿。真心帮助受援国发展经济，不附加任何政治条件，不干涉别国内政，也不损害别国利益，不仅有利于发展中国家团结合作，也有利于世界和平与发展。

2 中非经济合作
中非经济合作的主要领域为承包工程、劳务合作、设计咨询等(见表1)。近年来，众多实力雄厚的中国承包工程企业，凭借成熟的技术和管理经验，参与非洲国家基础设施建设项目(见表1)。2008年9月，国务院颁布实施了《对外工程承包管理条例》，对外工程承包的法规更加健全，管理更加规范，促进了相关业务的健康发展。中国企业承担的项目技术含量高、质量过硬、价格合理，为非洲国家节约了建设资金，赢得了当地政府和民众的认可。截至2008年底，我国企业在非累计签订承包劳务合同额1392.1亿美元，完成营业额709.8亿美元，分别占我国企业累计在境外承包劳务合同额和营业额的28.2％和22.3％。受金融危机影响，非洲国家建设资金短缺，我国企业的成本优势更加突出。2009年1—6月，我国企业在非新签承包劳务合同224.5亿美元，完成营业额115.3亿美元，同比分别增长25％和61.1％。种种数据显示，中非经济合作的发展正在为中非经贸关系的深化注入新的动力。

二、中非经贸关系发展面临的问题和挑战

从中非经贸关系发展的总体来看，其发展势头良好。尤其是2000年以来，双边贸易、投资、经济技术合作成绩斐然。但就当前事实来看，中非经贸往来还存在经贸规模较小、合作领域狭窄、中国对非洲了解不足、企业缺乏长期战略目标等诸多问题，西方国家的竞争与干扰也是发展中非经贸关系所必须面临的挑战。

1 中非贸易投资的规模较小
中非贸易虽然在各自对外贸易总额中逐年上升，但与欧美发达国家相比较中非贸易的规模还比较小。据imf报告，2006年，中非贸易额(490亿美元)只占非洲对外贸易总额(5680亿美元)的8.5％；而同年，美国对非贸易额(860亿美元)占非洲对外贸易总额的15％，欧盟对非贸易额(2140亿美

[1] [2] [3] 下一页