【摘 要】改革开放以来,依靠以高储蓄率、高投资率、高出口、低消费为特征的传统的企业的市场份额,尤其是劳动力密集型产品的市场份额,进而影响了进口国的经济增长和就业,增加了我国与其他国家之间的贸易摩擦。
第四是大政府。“大政府”是指政府以直接的方式而不是以间接的方式参与经济活动。政府直接从事投资等经济活动可以在特定时期弥补私人投资的不足,在基础设施建设方面为社会经济发展创造一个良好的环境。在过去很长一段时间内,我国政府通过实施产业政策,扶持和促进某些特定产业部门的发展,带动了整个国民经济的发展,缩小了我国与发达国家之间的差距。但是,随着市场机制的完善,政府主导型的经济增长模式所引发的问题也越来越受到人们的关注。
二、传统经济增长模式下的问题
现阶段,伴随着国际经济新形势的出现,传统的经济增长模式的弊端对我国的影响也越来越明显,在传统经济增长模式下成就起来的中国经济也产生了越来越多的问题。
1.由于我国内需不足,大量的资金转化为储蓄,进而形成了投资拉动型的经济模式。与此同时,投资过度膨胀,如果这种依靠高投资的经济增长模式没有很快得以改变,中国经济增长速度的放缓是不可避免的。
2.我国一直以来坚持低成本的出口导向型发展战略,但随着国际化的程度加深,我国面临的矛盾与障碍将会越来越大。
(1)是快速经济增长与贸易摩擦之间的矛盾
由于中国高储蓄率和高投资率,经济过度扩张而国内需求不足,中国的经济增长不得不依靠外需。LOCalhost但是,中国的生产可能性曲线不断向外扩张,毫无疑问的挤压了进口国本地企业的市场份额,尤其是劳动力密集型产品的市场份额。进口国的经济增长和就业受到影响,贸易摩擦便随之而来。我国的产能扩张与贸易磨擦呈现正相关的关系,中国产能增长得越快,遭遇的贸易磨擦便越大,在我国对外贸易进入扩张期的同时,中国也开始逐渐成为全球贸易争端的最大的受害国。据世贸组织统计,中国已连续9年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。中国传统经济增长模式遇到的阻力正随着贸易磨擦的逐步加剧变得愈来愈大。
(2)这种增长模式带来外汇的大量增加,形成对于本币升值的压力
要维持出口导向的政策,就必须使本币的汇价保持不变,币值保持稳定。这样,中央银行就要频繁介入以抑制本国货币升值的势头,这就必然会造成货币的过量供应和流动性泛滥,影响宏观调控的效果。
3.我国还存在着体制方面的问题,即政府干预问题
(1)政府部门的高储蓄导致近些年政府主导投资的趋势明显上升
首先,过高的投资率使得分配结构发生扭曲。由于劳动要素的比重低下,投资拉动的经济增长必然导致要素分配偏向于资本、偏向于企业、偏向于政府,劳动收入部分和资本收入部分的相对比重逐渐降低。宏观上表现为地区、城乡、收入差别拉大,全社会整体边际消费倾向降低。其次,由政府主导的投资极容易产生了投资效率低下的问题。再次,由于一些地方政府忽视宏观效率,过度注重产值的增长,利用生产要素和资源配置的权力,争相招商引资、争资源、争项目,造成产业结构、产品结构雷同,低水平重复建设和浪费问题逐渐凸现。
(2)政府的一些行为在客观上也加剧了高储蓄低消费的现象
近年来,我国体制改革向纵深发展,陆续在住房、教育、医疗等方面进行了制度的改革。虽然这些改革措施从长远看有利于经济发展,但从短期看,却提高了居民对未来收入和支出的不确定性的预期。其结果就是,普通居民即使收入总额增加,也不愿适当增加当期消费,而更愿意为未来可能出现的失业、养老、医疗支出进行储蓄。这些因素,都在一定程度上抑制了居民的消费需求。
三、实现经济增长模式转变的对策
从上述分析中可以看出,片面的追求增长速度也造成了我国经济发展的诸多问题。要实现经济的可持续性增长,必须根据内外经济环境的变化,寻找转变我国的传统经济增长模式的有效对策。
1.我国经济存在诸多问题,究其根本是由内需不足而引起的。因此,当前的首要工作就是要扩大国内的消费需求。
消费是收入的函数,收入增长缓慢是影响我国居民消费率一直得不到提高的一个很重要原因,但更严重的问题是我国收入分配正呈现越来越大的差距,尤其是城乡之间。这种差距日益制约着我国居民消费率的提高, 降低了居民的消费需求。因此,要提高我国居民消费率, 要以增加农民消费为重点,加快调整国民收入分配格局,努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。
2.我国确实存在着极高的投资率,但是我国的投资效率却很低。现阶段,我国工作的着力点就是要合理控制投资增长,努力优化投资结构,将投资的粗放型增长转变为集约型增长。
过去我国的生产活动主要依靠增加资金、资源的投入来增加推动经济增长。这种模式在达到一定程度之后,不可避免的会造成“规模报酬递减”效应,从而阻碍经济发展。当前,要维持我国经济快速发展,必须从要素质量改进和优化配置两方面来实现经济的增长,提高能源利用效率,实现从高消耗、高能耗及低技术的“要素投入增长”模式到低物耗、低能耗及高技术的“知识投入增长”模式的转变。
3.为了解决我国高出口比重带来的一系列问题,我国需加快外贸和外汇体制的改革。
随着中国出口的高速增长,劳动密集型产品在国际市场占有率迅速提高,劳动密集型产品出口的扩大余地日趋萎缩,因此,我国必须转变现阶段粗放型的外贸增长方式,通过外贸体制改革向效益型的外贸增长方式转变。与此同时,我国贸易摩擦的现象也可以得到缓解。
政府要继续实施稳健的财政政策和货币政策,综合运用多种货币政策工具,加强流动性管理,切实提高宏观调控的科学性和有效性,在政策落实上狠下功夫,确保中央各项方针政策和工作部署落到实处。
4.加快转变政府职能,加快金融体制改革,加快完善公共财
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