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加工贸易产业梯度转移与区域和谐发展:基于产品内分工的视角 |
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加工贸易产业梯度转移与区域和谐发展:基于产品内分工的视角 |
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摘要:跨国公司主导的全球产品内分工体系使得企业倒闭或者外迁。在加工贸易产业面临新一轮梯度转移的背景下,一系列必然出现的问题是:产业梯度转移究竟转向何处?在产业转移的过程中,怎样促进区域经济发展与生态文明的和谐?落后区域在承接东部加工贸易产业转移时所面临的问题及采取何种对策?就这个层面而言,着眼于战略眼光来研究产品内分工下的产业梯度转移与区域和谐发展就具有重大的理论意义和应用价值。 本文其余部分结构如下:第二部分是相关企业的困境。产业升级和产业梯度转移都是产业发展过程中的必然。东南沿海的加工贸易产业本身也是承接国际产业转移而来,在经历这么多年的发展后,也必然面临产业升级和产业转移的现实问题。全球企业明显感受到传统的出口竞争优势受到削弱。第104次广交会上,出现有订单已经或准备转向更具成本优势的周边国家和地区的现象。当外部需求缩减后,出口进一步下降。据海关统计数据显示,2009年前6个月中国纺织服装出口727.8亿美元,比去年同期下降10.8%。多重因素使得纺织服装业遭遇“寒冬”,其竞争力处于下降通道。 3 困境的突破:升级和转移 面对“寒冬”,一些大型纺织服装企业凭借雄厚的技术实力和资金优势,开始进入纺织服装的品牌和设计环节,把纺织服装的生产外包,完成产业价值链上的升级。LoCaLHOsT在价值链升级的同时,纺织服装产品能够通过欧美等国家和地区的质量安全和环保认证及检测,进一步打开国际市场。一些企业则继续挖掘成本优势,如通过进入国内市场或者把产品的生产进一步转移到成本相对低廉的地区。其产业转移可能包含三种途径:第一种途径是省内转移以实现双赢。目前,纺织服装产业的梯度转移尚未出现大面积的跨行政区域趋势,更多的转移仍然在省内进行。典型的例子有苏南企业到苏北投资新厂转移生产,粤南地区的纺织服装产业慢慢向粤北和东西两翼发展,福建、浙江一些产业集群也向周边扩散。省内的低成本地区成为中国纺织服装业梯度转移的第一站。第二种途径是向中西部转移。近几年来随着中国市场结构的巨大变化,内需已经成为推动中国经济发展的主要因素之一。巨大的国内市场需求,将吸引更多的企业投资内地。目前,湖南、河南、江西、安徽等主要产业转移接受地的实际投资同比高速增长。纺织服装生产企业向中西部转移,能够充分利用当地的资源优势、能源优势及劳动力成本优势,在大量节省经营成本的同时充分带动中西部资源的利用,使东部沿海的经济要素与中西部资源要素互相结合,实现东中西部联动,达成双赢局面。此外,纺织服装产业向内地转移可以兼顾出口和内需的双重需求。这种产业梯度转移过程也实现了国内价值链的构建从而成就多赢:既平衡了区域经济发展,又完成了产业梯度转移并保持了成本竞争优势。第三种途径是产业向海外转移。目前除了部分优势企业可考虑这种途径,大部分纺织服装企业要实现这样的转移还不成熟。最后,有一些中小企业由于成本优势的丧失只能放弃出口,退出市场。 六、结语 产品内分工下,跨国公司以fdi和成熟技术加上东道国的廉价劳动力和其他要素相结合,把一部分劳动密集型产业转移到劳动成本更低的发展中国家,进而控制了全球的生产和交换过程,形成了有利于高级要素收入分配的全球价值链。中国东部沿海地区利用率先开放和地域上的有利条件,抓住发达国家产业转移的机遇,承接和发展了大量以劳动密集型产业为主的加工工业。东部沿海地区的加工贸易产业的高速发展,不仅有力地推动了当地经济发展,而且这种外需拉动型的经济成为拉动中国经济增长的重要因素。当前,国际金融危机后世界经济面临着下行趋势,全球需求下降,产业面临新一轮转移。国内,东部沿海地区外向型经济发展过程中,也出现了土地和劳动力等生产要素供给趋紧、企业商务成本不断提高、资源环境约束矛盾日益突出等问题。加上在中国经济向东部沿海地区集聚的过程中,地区间的经济差距也呈现不断扩大的趋势。面对这些问题,本文提出通过构建国内价值链,实现加工贸易产业梯度转移与产业升级,进而实现区域和谐发展的观点。这个转型如果成功,必然会给中国经济带来新的巨大增长空间,并实现中国经济由过去过度依赖出口的外贸拉动型经济增长,转向依靠内需和消费、依靠技术进步等方面的经济增长。
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