企业临时工、小商贩、零售店店主、餐饮饭店老板等。涉及近20个行业、30多个单位，具有一定的广泛性和真实性，共获得有效问卷200份。
1．城市农民工社会保障现状
1．1 缺乏劳动保护
1．1．1 劳动严重超时，损害身体健康。
城市农民工劳动保护条件极差，工作环境恶劣，超时现象十分严重。调查结果显示，农民工平均每周工作6．5天，平均每天工作l0．17小时。从每天工作时间来看，工作8小时和不足8小时的占27．4％，每天工作8小时以上的占72．6％。从每月工作时间上来看，43．4％的农民工没有休息日，休息2天的有21．7％，9．5％的农民工每月休息4天，只有2．1％的人每月能休息8天。
1．1．2 工伤事故和职业伤害不断侵害身体健康。
一些企业片面追求发展速度和利润增长指标，忽视安全生产管理工作，产生大量事故隐患和不安全因素，导致工伤事故屡屡发生。据统计，在甘肃省近百万人的建筑队伍中，农民工约占42．5％，而甘肃省建设厅的一份资料显示，建筑施工伤亡事故中90％是农民工。通过调查发现，77．8％的农民工没有参加任何社会保险。参加工伤保险或有工伤医疗补助的仅占9．8％。农民工所从事的行业，很多是高危行业，意外伤害和职业病侵扰在所难免。农民工出现工伤接受初次医疗后，用人单位与这些伤残人员一般再无瓜葛。至于医疗以外的伤残待遇，如护理费、辅助器具费(假肢等)和伤残抚恤金及补助金等项目几乎没有。
1．2 缺乏医疗保障
从保护劳动力资源的角度讲，农民工最应该办理医疗保险因为他们几乎包揽了城市里最脏、最累和最险的工作。LOCAlHoSt但是，农民工却没有医疗保障，遭到疾病的侵扰不能及时就医，病情被拖延。在被调查的农民工中，享有医疗费报销的仅占12．9％。调查结果表明，城市农民工在生病时，有18．7％的去正规企业的农民工基本纳入工伤保险覆盖范围，其他工伤风险程度较高的企业以及农民工较为集中的企业农民工参加工伤保险取得突破性进展。该方案的出台，充分体现了政府对农民工参加工伤保险工作的高度重视。为确保此方案的顺利实施，各级劳动保障部门和社保经办机构要按照“平安计划”的主要目标及进度要求，在调查摸底的基础上，根据本地实际确定年度工作重点和目标计划，采取全面部署、逐户动员、拉网排查、定期稽核、劳动监察等各种有效措施，督促用人单位如实报告农民工人数，逐户核定农民工参保人数，按照当地工作目标计划，下达参保计划，尽快为农民工办理参保缴费手续。此外，要积极探索开展以“抓预防，保平安”为主题的高风险农民工预防行动，从源头上遏制工伤事故和职业病的发生，有效降低农民工的工伤风险。
4．3 建立针对进城农民的医疗和大病保障制度。患病是农民工最为惧怕而又是难以避免的问题。尽管从年龄结构看，进城务工的农民以年轻力壮者为多，但患病仍然是难以避免的。
在缺乏保障机制的情况下，患病尤其是大病不仅为农民工造成身体痛苦，而且会导致失去工作，从而失去论坛，2002，(8)．
[12]叶裕民．中国城市化的制度障碍与制度创新[j]．中国人民大学学报 ，2001，(5)．
[i3]甘肃年鉴(m]．北京：中国统计出版社，2007．