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宁夏移民吊庄区的后续发展——以红寺堡开发区为例           
宁夏移民吊庄区的后续发展——以红寺堡开发区为例
摘要: 贫困一直是企业和个体生产经营单位213家。城市建设累计投入资金2.6亿元,累计建设面积36.76万平方米。
红寺堡移民开发区作为宁夏一个典型的移民吊庄区,具有很强的代表性,从其目前的发展情况来看,选择用移民“吊庄”这种方式解决南部山区的贫困问题,无可非议,是一项正确的决策。从目前的发展所取得的成就可以看出开发区的经济发展状况是良好的,人民安居乐业,社会团结稳定,移民吊庄区经济正以强有力的发展势态逐步前进。
我们再来看一下红寺堡开发区在开发建设当中,所确立的发展思路:
(二) 红寺堡开发区发展战略的分析思考
1. 红寺堡开发区的发展战略
红寺堡开发区自成立以来,一直走的是扶贫与发展高效生态农业相结合的道路。总体发展战略框架,是把生态环境建设作为其发展的一个主要经济发展目标来抓。整体格局是,生态建设用地与粮食、经济作物用地作为形成9:1的比例格局,压缩粮食作物面积,调高优质牧草、中草药及其他节水高效经济作物面积,使之从4:1调整到1:1的生态格局。
自治区提出开发区的具体发展思路是:农业发展的高效化,生态建设的系统化,农业经营的产业化和农村社会的城镇化。发展思路的前后分为两个阶段:第一阶段时间是2001年到2005年,主要解决移民温饱问题为主要的工作任务,其所要完成的目标是农民纯收入达到2200元左右,城镇化水平达到18%以上,林木覆盖率达到30% 以上,第二阶段从2005年到2010年,主要任务是致富奔小康。
为此,红寺堡目前的发展主线是沿着“林草起步、畜牧跟进、桑蚕快上、药材突破、加工带动”的道路前进,重点培育六大主导产业,即林产业、畜产业、桑产业、药产业和薯产业。lOCalHoSt
2. 对开发区发展战略的分析思考
从以上的发展战略思路可以看出,开发区的开发与建设始终坚持以农为本,不论是近期还是长远的发展都是把农业及其相关产业作为发展目标与任务。开发区在起步发展阶段坚持以农业发展为主,符合其实际情况,有利于其今后的进一步建设与发展。一个国家或一个地区,在农业发展强大的基础之上,才能有一个坚实的后盾来发展其他行业,但是农业在发展的过程中,要注意,不能就农论农,不能把发展的眼光只停留在农的圈子里,要吸收和借鉴工业化的先进理念,推动农业和农村经济的发展,才能从根本上改变大多数人当农民、农民贫困、农村落后、农业发展缓慢的局面。所以要实现开发区的可持续性发展,本文认为在开发区的后续发展当中,应该树立工业化的理念。实现移民吊庄区的农业产业化,用工业化改造传统落后的农业部门,因此,本文建议:在宁夏移民吊庄区的后续发展中要用工业化发展的理念来实现移民吊庄区的可持续发展,充分利用工业化的动力机制作用,使移民吊庄区的经济发展能够立足长远。


三、工业化的理念
(一) 工业化概念的分析
工业化的定义有许多种,但从总体上来看,大致可以分为两类:一类是比较狭窄的定义,即认为工业化是指工业(特别是制造业)的发展。另一类概念较为宽泛,即工业化是指国民经济中一系列基要的生产函数(或者生产要素组合方式)连续由低级到高级的突破性变化(或者变革)的过程。它的基本特征有:
1. 工业化的本质特征是要以机器生产代替手工劳动,即通常所说的机械化过程,是社会生产力的突破性变革,同时它又包含着生产组织和国民经济结构多层次的相应调整和变动。
2. 它包含了整个国民经济的进步和发展,不仅包含工业本身的机械化和现代化,而且包含了农业的机械化和现代化。
3. 工业化必然促成农业生产技术的革新和农业生产量的增多。
在宽泛的工业化概念中,不仅包括了工业的发展,而且还包括了“工业化的农业”的发展。从概念中可以看出,工业化是一个长期的、不断变化的过程,还意味着经济结构的变化,一般情况,这种变化表现为落后的农业部门的改造和先进工业部门的产生和发展。本文所说的工业化就是对落后农业部门的改造,即用工业化理念改变落后农业生产部门。
因此,在本文,对工业化可以这样理解,工业化是指以科学技术为核心的大工业生产方式为代表的先进社会化大生产方式扩张、富集、推动、演进、渗透并最终改造传统农业等落后生产方式的过程。在移民吊庄区的经济发展中,要以工业化的理念发展其经济,就是在发展吊庄区的农业和农村经济中,导入和借鉴现代工业的先进理念,指导移民吊庄区农业和农村经济的全面发展,拓宽农业发展领域,提高农业的组织化、规模化、专业化、集约化、产业化水平和农村城镇化水平,加快传统农业向现代农业的转变,努力增加农民收入,实现移民吊庄区的脱贫致富目标。
对本文工业化概念的理解,应注意以下两点:
1. 这里所说的工业化是一个过程,一种发展经济的理念,它具有长期性和艰巨性,同时又具有先进性和指导性等一系列特点。实现工业化的过程,是一个漫长的过程,不能一蹴而就,一阵风的搞形式主义。因此,在移民吊庄的后续发展当中,要结合当地自然、经济、社会、人文地理以及农业发展的状况与水平,运用工业化的先进理念来推进农业农村工业化的进程。
2. 这里所说的工业化,其本质是农业的工业化,实现传统农业向现代农业的转变。这与红寺堡移民开发区所确定的长远发展战略两者之间是相互统一、相互协调、相互促进的。工业化作为一种先进的发展理念,把它引入到移民开发区农业的发展战略当中,其根本的目的就在于进一步推进移民吊庄区农业现代化进程,加快其传统农业向现代农业的转变,实现移民吊庄区今后的可持续发展,防止再造一个新的贫困区。
(二) 先进的工业化理念
在移民吊庄区的后续发展中,要注意以下先进的工业化理念,有选择地把一些理念与移民吊庄区实际结合起来,加以利用:
1. 现代市场经济理念
在市场经济条件下,农业的发展思路应顺应市场经济的潮流,以市场需求为导

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