【摘要】从企业的改造﹑充实和提高等。
2、技术进步与经济增长方式转变
技术进步与经济增长方式之间存在着天然的联系。现代经济理论将资源区分为有形资源和无形资源两种形式。通常认为,当一个国家或地区的总体技术水平较低时,落后的、资源低加工度的产业体系只能依靠大量的初级产品资源与能源等有形资源的消耗来支撑经济增长,因而经济增长方式倾向于粗放型;反之,当总体技术水平较高时,等量的要素经过多元化利用和深度加工会产生更高的附加值,要素效率企业、外资、政府、社会的多元化结构。投资的大幅度增长为改造传统产业、发展新兴产业、提高整个产业的资金密集度创造了条件。总体而言,这一阶段资本要素投入对经济增长的推动力非常强劲,整个经济增长的集约化趋势已经形成。但近几年上海的投资增长已经出现低速徘徊的格局。创新导向的经济增长态势已初露端倪。
综上所述,尽管今后一个阶段的大规模投资对整个经济增长仍将起到主导作用,但上海经济发展正处在由投资导向向创新导向转变的阶段中。如果说要素导向的发展阶段对应的是粗放型增长方式,创新导向的发展阶段对应的是集约型增长方式,那么,投资导向的发展阶段相对应的可称之为准集约型增长方式。上海经济增长方式虽然仍未摆脱粗放型增长的阴影,但已经处于准集约型增长阶段,或者说处在加速向集约型增长转换的关键阶段。从经济发展阶段看,上海转变经济增长方式的转变相对于全国其他地区应该说是超前的,它不是像其他地区一样从要素导向的粗放型增长转向投资导向的准集约型增长,而是正在从投资导向的准集约型增长向以创新导向为特征的集约型经济增长转变。LocAlhOsT而创新的主要来源是技术进步,所以,在上海目前的经济增长方式转变的过程中,技术进步将越来越发挥其重要的作用。
2、技术进步对上海经济增长的作用日益增强
九十年代以来,尤其是进入新世纪以来,技术进步对上海企业经济效益的提高、产业结构的优化以及全社会经济发展的作用已经逐渐显示出来。具体体现在以下特点上。
第一,高新技术产业发展势头强劲,新的经济增长点已经形成。2002年至2008年,上海市高新技术产业产值由1980.08亿元增加到6041.98亿元,年均增长率为20.43%,远快于同期工业总产值的名义增速;2008年,高新技术产业产值占工业总产值的比重为24.8%。
第二,高新技术企业取得较大发展, 2002年至2007年,上海市高新技术企业数由1743个发展到2743家,总产值由1933.64亿元增长到5391.37亿元,年均增长率达到22.76%,表现出良好的发展势头。其中,2007年张江高新技术产业开发区的高新技术企业达到616家,总产值1409.86亿元,总收入1639.44亿元,年创汇81.44亿元。据统计,高新技术企业中销售额上亿元的有758家,总销售额达到5227.86亿元。高新技术企业已经成为上海高新技术产业发展的中坚力量,成为技术创新的排头兵。
第三,民营科技企业发展势头良好。上海的民营科技企业已成为重要的科技成果诞生地和高技术成果转化载体。据统计,截至2004年底,全市民营科技企业实现科技向产业转化的项目570项,技工贸总额逾3000亿元;2004年民营科技企业申请和实施的专利分别比上年增长102.5%和97%。目前,上海民营科技企业开发生产的产品中,绝大多数在国内处领先地位,其中属于国际先进或领先的约占1/4。九十年代以来,上海民营科技企业发展一直处于非常活跃的状态,这主要得益于国家鼓励和发展科技型企业的各种优惠政策,但其要在社会主义市场经济体系完善过程中得到真正的发展,还离不开自身科技实力的培养和市场竞争力的进一步增强。
第四,技术交易和出口保持较快发展速度。科技投入带动了专利授权量的增加,从而活跃了上海技术交易,增加了技术出口。2002年共签订各类技术合同26010项,居全国第2位,较上年增长9.21%。合同金额达到120.22亿元,较上年大增13.24%,占全国份额的13.6%,从 2000年起超过江苏后继续居全国第2位。通过技术市场,上海的技术成果流向了全国,形成以华东地区为吸收重点,向全国辐射的技术集散中心,通过科技进步带动周边地区的经济发展。同时,上海技术出口的规模也进一步扩大。2002年技术出口额达到15.97亿美元,较上年增长10.13%,增加1.47亿美元,继续保持快速增长的良好发展态势。
3、存在的主要问题及原因初探
首先,虽然上海技术进步对经济增长的贡献率已经超过50%(我国全国平均技术进步贡献率仅为29%),但这与发达国家平均60%~80%的水平尚有较大的差距。原因很多,从技术成果转化和技术转移的角度来看主要表现在:一是目前科研成果和发明专利一般是基础性研究和高技术领域的研究成果,距产业化还有相当的距离;二是有相当数量的国有大中型企业缺乏自主研发和技术创新的能力。而目前国有大中型企业在上海经济总量中仍占相当比重,因此客观上影响了上海总体技术进步的发展和对经济增长作用的体现;三是新兴的高科技企业目前一般处在成长阶段,规模一般偏小,研发能力和创新能力尚不是很强。因此,使这些企业对科研单位提供的发明专利和科研成果一般不能进行二次开发、完成产业化过程。
其次,上海在科技发展中的产学研结合方式与紧密程度还不能完全适应上海经济发展的需要。从发达国家的经济发展经验来看,产学研一体化的实施仍是科技经济结合的一种重要方式,可任何一种方式或形式都有一个从建立到应用及完善的发展过程。所以,高校与产业部门结合还存在着产学研脱节、条块分割、协调困难、权益纠纷等诸多问题。主要反映在:一是科技成果与实际要求的差距,这主要表现在高校成果发明人,在科技成果转化时,同产业领导人之间的思想观念和认识水平上有一定的差距(具体而言就是提高学术理论水平和取得市场经济效益的差距
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