摘要:川南五市是一个可构建一小时企业时说到:“世界未来的竞争就是知识产权的竞争,集中表现在一流的技术、一流的产品。”这说明了产品对于一个国家、地区和企业的重要性。自贡在城市经济发展中要坚持产品诉求、产品创新、产品品牌的产品战略。产品诉求,发展经济的首要目的是生产出产品,以出产品引领经济投资、开发和运营;产品创新就是产品的不断更新换代,以市场为导向,科学技术为内核,不断提升产品的使用功能和价值含量;产品品牌是产品的名号与信誉的市场评价。目前自贡拥有3件中国驰名商标,19件四川省著名商标、92件自贡知名商标⑦,还须坚持品牌经营理念,强化品牌创新活动,争创国际知名品牌,培育自贡企业与产品品牌族。
⑤整合科技,创造知识产权。2006年末自贡已拥有7 165名科技活动人员,56个科研机构和2所普通高校,实施了731项科研项目。但是,科技人员大都分散在机关、企业和学校,独立开展科研和技术服务和设备使用工作,缺乏集合效应。自贡应当加强科技整合,首先,统一管理科技机构及其人员,统一规划、综合利用,构建专业科研中心和网络;第二,分析各种科研机构及科技人员的专业性质,加强联系与合作,统一规划与自选相结合确立科研方向、项目及设备的使用;第三,确定知识产品的科研目标,倡导自主创新,瞄准国际水平,创立知识产权;第四,构建产学研一体化体系,促进科技向生产转化,提高生产与管理的科学化程度,提升产品的科技含量;第五,加强科技普及,坚持基础教育与高等教育、科技研究与科技宣传同步发展,不断提高全民科技素质,使自贡成为川南地区的知识孵化园和科学城。lOCalhOst
⑥整合人文,构建良好的宜居城市。自贡是历史文化名城,具备较好的人文基础,在整合城市人文环境中,首先,建立“以人为本”的城市发展观念,坚持“便民、利民、富民”的原则,尊重市民,保护市民,造福市民。第二,保护和开发历史文化遗产。自贡的“大三绝和小三绝”、名人、名胜、古迹、景观、老街、老宅以及“半城山水半城楼”的城市风貌都是自贡的宝贵文化遗产,应当加强法制保护,加大投资开发,形成旅游产业链。第三,提高市民综合素质,通过精神文明建设,思想道德、科学文化和法制教育,提升广大干部和市民的综合素质。第四,建设学习型城市,通过教育体系改革,学习条件改善,学习组织构建,营造一个“人人皆学、时时在学、事事可学”的城市文化环境和“学习化社会”⑧。第五,发展地方文化,盐文化和灯文化是自贡的两大地方文化,对盐文化要深入开掘,弘扬特色,规划改造,使之具有科学性、参与性和娱乐性;对灯文化要统一市场,加强管理,规范运作,把现代科技与自贡特色相结合,打造自贡灯文化品牌。第六,构建良好的制度平台,包括法治、金融、工商、物价、税收、土地、投资、教育、治安等方面的制度,在不违背法律的前提下要放宽放松,完善系统,成为社会组织和市民的行为规范与保护屏障。
⑦整合城市,构建良好的投资环境。城市昰社会经济活动的区位平台。自贡拥有四区两县的城市区,在整合城市中,首先,坚持“先规划,后建设”、“整体规划,分步实施”的原则,赋予规划的法律性和强制性,保证城市建设的规范性和统一性。第二,在城市规划中坚持科学性,专家、政府和市民共同拟制,反复论证,筛选最优,切忌长官意志。第三,城市规划要有长远目标和形象定位,按照1000年城市目标进行规划,城市定位为田园城市、生态城市、节约城市、竞争城市和可持续发展城市。第四,城市布局要分功能区,即工业区、农业区、商贸区、文化区、休闲区、住宅区、绿化带和山林河湖保护区,自然环境、交通条件良好的地区如南湖应划建为高档商务总部、会展经济区和休闲区,运用圈层式结构布局中心区,网络化结构组合两县。第五,楼盘开发要向高层、低密度、亮化、绿化、太阳能利用和生产生活物循环方向发展,建筑风格要形成一楼一色,一街一色,和谐统一。第六,城市公共设施要长远考虑,配套完善,品质高,有特色,便民利民,表现大城市风貌,其中管、线要地下化、坑道化,主要道路要宽敞、黑化,污水、垃圾、废气和废弃物的净化处理与回收利用力争达到100%。第七,坚持城市经营,以城养城,以城建城,对城市土地及其它资源和公共设施进行资源化改造,用市场机制 “推动城市公用事业走社会化服务、产业化发展、市场化运行、企业化经营的路子”(段进军,2005:173)。第八,“‘真正成功的城市规划必须是区域规划’,必须从区域的角度来研究城市。”(段进军,2005:148)同时,“要把规划的城市和区域看着是按各种经济、社会、科技、文化和自然物质要素组成而成的复杂开放系统。”⑨因此,自贡在作城市整合规划中,既要放到川南地区和成渝地区平台考虑,又要考虑系统中各种组成的有机组合和发展,预留与区域整合的“搭桥”路径。
⑧统筹城乡,构建和谐社会。自贡经济包括城、乡两个经济单元,是“二元”经济城市。自贡在发展城市经济的同时,要统筹农村,促进城乡同步发展。首先,要提高城市生活质量,加快城市化发展,通常城市化率达到50%才基本实现城市化,而自贡2006年末的城镇化率仅为36.6%,离城市化水平差距较大。其次,要加强自贡农村城镇化发展,农村城镇化是促进农村经济发展,加快城市化进程的有效途径。自贡城镇化发展,一是要以现有自然乡镇为基础进行整合;二是要依照自贡经济功能区进行规划;三是要向公路为骨架的经济走廊聚集;四是要调整农村产业结构,开展科学生产,促进农村经济产业化、专业化和市场化发展,形成“一村一品”或“一乡一品”基地化生产模式和生产、加工、销售一体化的营销体系;五是要改善农村生活、交通、医疗和文化教育和社会保障条件,逐步达到城市水平,形成城乡平衡,社会和谐的城市社会形态。
(三)战略执行
战略执行指战略的实施与运作,是实现战略规划的唯一途径。自贡经济发展战略执行分为两个方面:
1.战略规划的制定要“齐头并进”。自贡在制定发展战略规划时要把政治、经济、文化和城市建设整体考虑;要把城、乡两个部分统筹考虑;要把城市

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