随着企业战略管理那样仅仅考虑经济增长，而必须把经济增长与经济平等、社会进步结合起来。我们要建立的和谐社会是一个“公平正义、充满活力、安定有序”的社会。因此，从战略管理的视角出发，政府部门必须坚持效率和公平兼顾的原则，确立共同富裕的战略目标定位，在追求经济快速增长的同时，还要把公平正义作为政府治理的重要理念和价值标准。当前，努力实现社会公平是中国保持可持续发展和社会稳定的重要条件。
（三）政府职能需要重新定位
在全球发展不平衡的背景下,政府必须以战略眼光重新思考自己的职能和责任。全球化使得世界各国的竞争日益激烈，国际、国内形势和问题的复杂性要求政府进一步完善自己的职能，充分发挥在经济、[4]《邓小平文选》（第3 卷）[m].北京：人民出版社，1993：282.