关于人民币升值对我国应对反倾销的影响和对策 |
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伴随着国际竞争的不断加剧,传统的关税贸易保护机制已不再适应时代的要求,各国纷纷采用反倾销等手段来保护国内企业在应对反倾销时,将不可避免地面临因汇率波动而带来的风险。为消除或降低因不可预期的汇率波动而引起的现金流量和出口商品价格的波动,如何将我国企业微观的应对反倾销融入到宏观的人民币升值预期中进行有效的风险管理,是摆在我国出口企业面前的现实课题。 一、人民币升值对国外对华反倾销的影响 (一)人民币升值会降低以人民币计价的出口产品的价格,从而增加被认定为倾销的可能 当今,各国企业应对反倾销的策略 人民币升值虽然会减少出口降低外国反倾销调查部门损害认定的可能,但另一方面又会:商过影响出口商品的人民币价格,增加倾销认定的可能,同时,各国反倾销规则的歧视性本质又决定了我国出口产品会遭遇更多的反倾销申诉。 我国人民币升值预期的长期存在,而且具有进一步的强化作用,这种态势不利于我国的出口发展,甚至还可能使我国出口长期处于衰退的境地。但是,从经济崛起过程中的国际经验来看(例如日本、德国),经济持续快速增长必然会伴随其货币的升值。中国经济的崛起,使得人民币从长期来看,升值成为难以逆转的趋势。’面对人民币长期的升值压力,建议我国企业应对国外反倾销时考虑如下问题: (一)反时调整出口产品定价 在进出口贸易中,从合同订立到信用证的开立,到审证、改证,再到卖方装船发货,直到受益人向银行议付货款,期间有一段较长的时间间隔,在此期间如外汇汇率下跌,即人民币升值时,商品出口被认定存在倾销行为的风险会加大。LOcalhoSt因此,为规避反倾销,在保证本币表示的边际利润不变情况下,可适当提高外销价。 当然,出口产品的定价要在维持市场份额和保持产品价格稳定两者间权衡。由于在进口国国内市场上有同种产品生产者,单方面提价可能会失去部分市场,因此,价格调整时应当根据有没有包含相应的费用、额外成本或支出进行调整,这一调整涉及到进口商品的佣金、与销售直接相关的支出,如信贷支出、担保或保证以及卖方代表买方支付的销售费用的扣除。总之,就是要剔除因为关联关系而发生的支付,使推定出口价格与无关联关系的出口价格具有可比性。如果生产商、出口商和进口国国内的进口商之间不存在关联关系,可以调整出口商或生产商第一次出售给进口国境内买主的价格。从而使反倾销调查部门依据的出口价格或推定出口价格与正常价格的偏离实现最小化。 (二)鼓励需求弹性小的产品出口 人民币汇率对国际贸易的决定作用也有例外的情况,如果出口产品的供给或需求弹性较小,那么人民币汇率的变化不会对该产品的国际贸易产生大的影响。 为了规避汇率变动带来的反倾销申诉,进行价格调整会导致业务量变动引发盈利减少或损失扩大的可能。人民币汇率上升,对我国出口商而言,坚挺的本币使本币不变的外销价骤升,如果国际市场上此商品价格需求弹性较大,出口商的外销量就会锐减,进而导致企业收益的减少。如果我国货币汇率下跌,对我同进口商而言,疲软的本币使外币不变的内销价骤升,如果国内市场此类商品的需求价格弹性较大,进口商的内销量就会减少,相应会导致企业盈利的减少。特别是对进料加工业而言,进口成本的上升会给企业盈利带来极为不利的影响。加工贸易属于两头在外的贸易形式,人民币升值虽然可能导致出口价格上涨,但也将造成进口原材料价格的下降从而降低产品成本,因此大体上可以认为是中性的。中国出口商品中的大项机电产品和高新技术产品都具有典型的加工贸易特点。由于国际产业转移趋势短期内难以改变,该部分贸易将稳定增长,小幅度升值对其影响是非常小的。因此,政府可以鼓励价格需求弹性低的产品出口。 (三)开发高附加值产品 对于以美元结算的出口企业,人民币升值无疑会造成其资产缩水,所以如何规避汇率风险是企业应对反倾销需要考虑的重要问题。目前看来中国大多数的一般贸易企业特别是纺织品出口企业平均利润率基本上在10%以内。人民币如升值10%,对其的影响将是致命性的,所以在规避反倾销的方法上可以选择开发高附加值产品。假如出口产品的利润率能够达到20%以上,那么人民币升值5%或1o%不会对企业产生太大影响。 人民币汇率的变化趋势要求我国加速产业结构的调整,尤其是针对国外越来越频繁发起的反倾销而言,更是如此。低的汇率水平使得出口变得相对容易,它从客观上鼓励了低附加值的粗加工产品的出口。在发达国家都日益重视保护本国自然资源的背景下,那些高能耗、高污染的资源消耗类粗加工产品如焦炭、电石、铁合金等最易出口。从产业结构上来看.低汇率鼓励的是对这些行业的重复投资,同时长期的低汇率也鼓励了纺织、服装、鞋、塑料等低附加值产品的出口和投资,从而在一定程度上对企业从事技术创新、管理创新、产品创新起到了负面作用。审视中国近几年来的出口商品,纺织服装、纱线以及电子元器件等产品始终排在前列,这些产品不仅附加值较低,而且对资源的消耗度也较高。如果本币适度升值则将在一定程度上抑制上述产品的出口而迫使企业进行产品结构升级并进而带动第二产业实现结构升级。同时,在社会资源有限的情况下,随着人民币升值预期,如果高附加值的出口行业对人力物力资源的需求扩大,成本也会提高,那么出口产品的价格水平就会改善,被认定为倾销行为的风险也随之降低。
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