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浅谈《人民调解法》视域下医患纠纷人民调解机制的困境与路径选择 |
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浅谈《人民调解法》视域下医患纠纷人民调解机制的困境与路径选择 |
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考试制度。该制度除了重点考核应试人员的医药学、法学、保险等专业的基础知识,还应考核应试人员调解能力。从通过资格考试的人员中选任公道正派、业务能力强的人员进入医调委专家库,进入调解程序后,医调委将从专家库中抽调专家对医患纠纷“定性、定责、定损”,引导医患双方签订和解协议。 2.落实医调委的运行经费 针对《调解法》只对调解经费作出原则性的规定,缺少对经费落实的检查督促机制的问题,以及《意见》提供的经费获得的三种途径的思路,笔者认为,最有利的保障是各级政府的财政部门应当给予专门国家财政拨款,确保医调委的办公场所和基本经费尤其是医调员的待遇贯彻落实。 3.医疗责任保险的推广 目前,绝大多数医患纠纷的经济赔偿都是由医疗机构自行承担,这使得诸多医疗机构不堪重负,严重影响了医疗机构的正常运作。建立医疗责任保险制度,可以使医疗机构免去支付巨额赔偿金的负担,避免医院与患者直接对立的僵持局面,有效缓解医患之间矛盾,促进医疗事业良性有序地发展。为了积极配合医患纠纷人民调解制度有效实施,德国等发达国家大都建议强制性的医疗责任保险制度,来促进和保障调解的效果。笔者建议,学习借鉴车辆缴纳交强险的做法,推行强制性医疗责任保险。强制性医疗责任险必须投保,附加险种可由医疗机构自行决定是否投保。具体的做法,还需要医疗责任保险制度的进一步完善和发展。 总之,目前当务之急是依据《调解法》确立的基本原则,吸取发达国家的成功经验,并以我国台湾地区的《医患纠纷处理法》和我国大陆的《劳动争议调解仲裁法》为镜鉴,尽快制订和颁布《医患纠纷人民调解法》,对医患纠纷人民调解组织的设置、经费来源、组成人员、调解程序、方式和配套措施等作出具体而全面的规定,为我国医患纠纷人民调解制度在全国的推广提供法治保障。loCAlhOst
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