中国风电发展现状与潜力分析 |
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摘要:近年来,企业 风电投资企业包括开发商与风电装机制造企业。从风电开发商的分布来看,更向能源投资企业集中,2009年能源投资企业风电装机在已经建成的风电装机中的比例已高达90%,其中中央能源投资企业的比例超过了80%,五大电力集团超过了50%。其他国有投资商、外资和民企比例的总和还不到10%,地方国有非能源企业、外企和民企大都退出,仅剩下中国风电、天润等少数企业在“苦苦挣扎”,当年新增和累计在全国中的份额也很小。从风电装机制造企业来看,主要是国内风电整机企业为主,2009年累计和新增的市场份额中,前3名、前5名和前10名的企业的市场占有率,分别达到了55.5%和59.7%、70.7%和70.4%以及85.3%和84.8%。 (三)风电机组技术状况 受国际风电发展大型化趋势的驱使,国内风电机组技术取得了不俗的成果。2005年,中国风电场新安装的mw级风电机组(≥1mw)仅占当年新增装机容量的21.5%。随着国内企业mw级风电机组产量的增加,2007年mw级风电机组的装机容量占到当年新增市场的51%,2008年占到72.8%,2009年占到86.8%。2009年中国在多mw级(≥2mw)风电机组研制方面取得新的成果,如金风科技股份有限公司研制的2.5mw和3mw的风电机组已在风电场投入试运行;华锐风电科技股份有限公司研制的3mw海上风电机组已在东海大桥海上风电场并网发电;由沈阳企业中如河北建设、北京能源、粤电集团和中广核等省级能源投资或电力公司;外企中如香港中华电力、香港电灯、爱尔兰安翠和西班牙安迅能等。LoCalHOST在国内风电市场的强势推动下,国内主要的装备制造企业也介入风力发电机组或零部件的设备制造。然而,2009年提出的“产能过剩”成为了风电市场的主导声音,多方争论不已。业界普遍认同的观点是,在风电产业链的各个环节中,只有风机设备制造出现产能过剩的现象,在其他环节特别是整个风电产业的龙头环节——风电场投资的热度并不算高。由此可以看出,风电市场仍有发展余地与提升空间。 (三)国家政策 一直以来政府都在积极的解决风电道路上的障碍,也出台了一系列措施,为风电的快速发展起推动作用。可再生能源和政府相关部门分别在风电上网电价与费用分摊、财政支持、税收优惠、风电并网、外商投资企业优惠等方面进行政策制定和实施以促进风电发展。例如,在风电上网电价与费用分摊上,按风能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类风能资源区,相应制定风电标杆上网电价分别为每kw.h0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。在财政支持上,国家财政设立可再生能源发展基金;对于法律规定的接网费用以及其他相关费用,电网企业不能通过销售电价回收的,可以申请可再生能源发展基金补助。在税收优惠上,国家需要重点扶持的高新技术企业(包括风电技术研发企业),减按15%的税率征收企业所得税。对利用风力生产的电力实行按增值税应纳税额减半征收的政策(即17%减少到8.5%)。在风电并网上,国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。在外商投资企业优惠上,符合法律法规规定的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业,所投资的项目符合《外商投资产业指导目录》中鼓励类或《中西部地区外商投资优势产业目录》的产业条目的,其在投资总额内进口的自用设备及随设备进口的配套技术、配件、备件,除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征关税和进口环节增值税。
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