企业、企业发展所要解决的具体的、实际的科学技术问题。三是依托骨干企业建立研发试验基地。
因为企业实体是合作的主要基础，企业需求是合作的主要动因，企业的财力是合作的主要财源，企业技术应用是合作的主要目的。四是组织重点项目研发攻关团队，这种团队实际上是不同主体的联合，建立这种团队的目的，是解决单靠哪一方面都无法或无力解决的重大问题，是根据需要决定构成的，通常情况下，为着解决问题而组建攻关团队，问题解决了，团队也就解散了。五是统一研发和独立研发相结合，对于涉及区域共性的问题，可以根据统一的规划，发挥各自的特长进行研发；对于各自需要解决的问题，应自主的独立的进行研发，并主动协调，发挥研发联盟的作用，得到更多方面的支持。
3重在开拓，创新多种发展模式
3．1合作环境基地化
这是最基础的、也是最常用的办法。其主要做法一般是以院(系)为主要单位，以相关专业为联系纽带，以对口生产厂家为依托，以专业教师为主导，双方或多方根据各自的需要和所能提供的条件，预先制定必要的协议。根据协议，双方或多方必须切实尊重对方的权利，必须认真履行自己的义务。应该说，这是产学研合作办学的早期形式初期形式，但是它的意义则在于它奠定了产学研合作办学基地化的基础。事实证明，没有一个相对稳固的基地，政产学研合作只能是一句空话。随着发展，合作环境基地化又有了它的多样化和更高层次的形式。就是不仅高校在生产厂家建立“教学实践基地”，而且许多有战略眼光的企业家也在高校或科研单位建立了自己的“人才培养基地”、“新技术培训基地”和“科技攻关基地”，等等。LocAlHosT这就从多方面进一步扩大了政产学研合作办学的外延，也进一步加深了政产学研合作办学的内涵。可以预言在未来发展中，政产学研在许多方面会由合作关系发展为一体关系，这也是一个大趋势。
3．2合作内容课题化
新时期政产学研合作一个非常显明的发展势头，就是对高新技术的研究开发事实上占据着“龙头”地位；政产学研合作具体内容课题化，也逐步成为一种主要的形式和主要的方法。在这种形式和方法中，与合作各方都有利益关系的课题，是聚合各方面力量的纽带，专业教师和科技人员是课题理论研究和技术攻关的基本力量，生产厂家是实验和实践的主要场所，多数情况下相关厂家还是课题研究经费的主要提供者和所研究发明的高新技术的第一受益者。这种合作，前瞻性强、应用性强、市场竞争力强。对高校和科研单位来说，解决好学科研究的前沿问题，首先是对学科建设的有力推动，其次是对教学内容的直接提升，再次它还会带来直接的明显的经济效益和社会效益。由于大量的高新技术方面的课题本身都是复合型的，靠单一学科的理论和单一方面的技术往往是难以解决的，因此复合型的课题又促进了不同学科的融合、不同专业之间的合作以及不同行业的渗透。
3．3合作方法项目化
这种形式通常出现在单项高新技术研究攻关等方面。它分别依托的是高校的人才、科研条件和企业的需求和财力，在实用技术的研究开发上表现了很大优越性，但是它所能聚合、调动、挖掘的各方面的资源还是有限的，在许多基础理论的研究、重大项目的开发、尖端技术的攻关上，则显得力不从心或者叫势单力薄。因此，在上述几个方向政产学研合作办学，又开始出现一些新的形式和方法。其主要方面，就是以高校、科研单位和大的产业集团为合作的基本单位，谋求更大范围内、更高层面里、更前沿问题上的合作。这种形式权且叫做“强强联合”，它所要解决的问题不是短期目标和眼前利益，而是战略发展目标和长远利益。这对高校、科研单位和大的企业集团部是好事，是长久的、更高层次的互惠互利的事。这种合作时间周期长、聚合的力量多、需要的科研技术条件高，因此它必须以项目化的形式进行，有总的合作研究目标和规划，有各方代表组成的项目负责组织，有提前必须到位的项目启动资金，还需要有子目标和具体的分项目小组，等等。为了保证项目顺利地实施，除了科学技术人才以外，还需要一定的管理人才、财会人才。这是政产学研合作办学的一种较为高级的形式。这种项目化的政产学研合作，最大的好处是有利于更好地开发利用多种资源。
3．4合作资金股份化
对于政产学研合作而言，越往高层次上走，资金问题就显得越重要。通过科研成果转化获取资金是一个主要渠道，但是这种事后获得资金的办法，对重大科研项目的启动就显得很微不足道；而且各单项资金容易被人为的因素分割，造成“乱撒芝麻盐”的局面，都有点钱，都舍不得给别人用，但钱少了又办不成大事，形成非良性循环。这种情况势必在被改革之列。随着经济发展的多元化和一体化，随着教育特别是高等教育的逐渐普及和终身教育比例的提高，随着建立在逐渐完善的市场经济基础上的公平竞争，随着高新技术在竞争中的特殊地位提高，还有许多其它相关因素，就不一一列举了，这使我们各行各业都面临着一个共同的问题，即在生存与发展的诸多因素中，有一个几乎是谁也不能例外的因素，那就是谁能有效地集中必须的资金和使用好这些资金，谁生存的空间就可能更大一点，淮发展的机遇就可能更多一点。可以预言，在政产学研合作的未来发展过程中，合作资金股份化可能是可取的形式或办法之一。如果合作资金股份化成为现实，可能还会产生一种建立在这个基础上但又区别于这种形式的另外一种形式——董事制。在某些发达国家有类似的模式。由于缺乏对这方面的具体研究，同时缺少我国这方面的实践经验参考，所以仅仅作为一种推想提出来，供大家共同探讨。